Юридические консультации по семейным и жилищным спорам.

+7 (978) 889 30 98


Заказать обратный звонок


О Государственной программе Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018 – 2021 годы»

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

                       РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

                    от 15 мая 2017 года № 257




Об утверждении Государственной программы
Республики Крым «Развитие авиации
общего назначения в Республике Крым
на 2018 – 2021 годы»


      В соответствии со статьѐй 84 Конституции Республики Крым,
статьями 21, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5 -ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики
Крым», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением
Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272, Перечнем
государственных программ Республики Крым, утвержденным распоряжением
Совета министров Республики Крым от 14 сентября 2016 года № 1088-р,

   Совет министров Республики Крым постановляет:

    Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики
Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым
на 2018 – 2021 годы».


Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                      Л. ОПАНАСЮК
                                      Приложение
                                      к постановлению Совета министров
                                      Республики Крым
                                      от «15» мая 2017 г. № 257


                              ПАСПОРТ
               Государственной программы Республики Крым
                  «Развитие авиации общего назначения в
                    Республике Крым на 2018-2021 годы»

Наименование           Государственная программа Республики Крым
программы            «Развитие авиации общего назначения в Республике
                     Крым на 2018-2021 годы»

Ответственный           Министерство транспорта Республики Крым
исполнитель
Программы
Соисполнители           Отсутствуют
Программы
Участники               Министерство     имущественных    и    земельных
Программы            отношений Республики Крым;
                        Министерство спорта Республики Крым;
                        Министерство образования, науки и молодежи
                     Республики Крым;
                        органы местного самоуправления муниципальных
                     образований в Республике Крым;
                        участники      профессионального      сообщества,
                     финансовые институты и другие организации,
                     заинтересованные в развитии авиации общего
                     назначения в Республике Крым.
Подпрограммы            Отсутствуют
Программно-             План действий федеральных органов исполнительной
целевые              власти, направленных на развитие авиации общего
инструменты          назначения,        утвержденный       Председателем
                     Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
                     от 10.10.2013 № 6087п-П9
Цель Программы          Развитие авиации общего назначения в Республике
                     Крым

Задачи Программы        Обеспечение условий для эффективного развития
                     объектов инфраструктуры авиации общего назначения
                     в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы,
                   вертодромы, учебные центры, технические центры;
                      обеспечение эффективности и согласованности
                   действий органов власти Республики Крым и органов
                   местного самоуправления муниципальных образований
                   в Республике Крым в рамках реализации Программы;
                      обеспечение надлежащего уровня авиационной
                   безопасности;
                      создание условий для обучения детей и молодежи
                   авиационным видам спорта, а также популяризации
                   авиации общего назначения в Республике Крым;
                      улучшение инвестиционного и инновационного
                   климата в авиационной отрасли Республики Крым.
Целевые индикаторы    Количество действующих посадочных площадок и
и показатели       вертодромов;
Программы             количество    действующих      сертифицированных
                   авиационных учебных центров;
                      количество центров технического обслуживания и
                   ремонта (далее - ТОиР) воздушных судов авиации
                   общего назначения;
                      количество зарегистрированных в Республике Крым
                   воздушных судов авиации общего назначения;
                      доля обслуженных районным центром управления
                   воздушным движением (далее - РЦ УВД) заявок на
                   полеты в интересах авиации общего назначения;
                      количество подготовленного летного и технического
                   персонала в интересах авиации общего назначения;
                      доля детей и молодежи, обучаемых в школах с
                   первоначальной летной подготовкой;
                      количество участвующих воздушных судов авиации
                   общего назначения в проведенных спортивно-массовых
                   мероприятиях в интересах авиации общего назначения;
                      количество зарегистрированных объединений и
                   кружков авиамодельного спорта на территории
                   Республики Крым.

Этапы и сроки          2018-2021 годы.
реализации             Программа реализуется в один этап.
Программы
Объемы бюджетных       Общий      объем      финансирования Программы
ассигнований        составляет 202,59 млн. руб, в том числе из бюджета
Программы (по       Республики Крым 90,07 млн. руб., а именно по годам
годам)              реализации:
                       2018 г. – 25,75 млн. рублей;
                       2019 г. – 21,46 млн. рублей;
                       2020 г. – 21,44 млн. рублей;
                       2021 г. – 21,42 млн. рублей.
                       Внебюджетные инвестиции – 112,52 млн. руб.,
                       а именно по годам реализации:
                       2018 г. – 28,13 млн. рублей;
                       2019 г. – 28,13 млн. рублей;
                       2020 г. – 28,13 млн. рублей;
                       2021 г. – 28,13 млн. рублей.
Контроль за            Документы, определяющие принципы, основные
выполнением         положения и порядок управления и контроля
Программы           реализации программы развития авиации общего
                    назначения в Республике Крым.
                       Дополнительными элементами контроля выступают
                    существующие в регионе контрольные процедуры
                    в части:
                       - проведения торгов, конкурсов в интересах развития
                    авиации общего назначения;
                       - контроля исполнения финансового обеспечения;
                       - контроля расходования финансовых средств.
                       Эффективность        Программы    и    мероприя&##1090;ий
Оценка              определяется в соответствии с методическими
эффективности       рекомендациями        Министерства     экономического
реализации          развития Российской Федерации, утвержденными
Программы           приказом Министерства экономического развития
                    Российской Федерации от 20 ноября 2013 года № 690
                    «Об утверждении Методических указаний по разработке
                    и реализации государственных программ Российской
                    Федерации».
                       Для оценки эффективности будут использоваться
                    следующие критерии:
                       соответствие Программы основным направлениям
                    стратегии       социально-экономического      развития
                    Республики Крым;
                       уровень достижения целевых индикаторов и
                    показателей, выполнение мероприятий Программы;
                        оценка динамики эффективности реализации
                    Программы.




       1. Общая характеристика сферы реализации Государственной
   программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в
                  Республике Крым на 2018-2021 годы»
    Государственная программа Республики Крым «Развитие авиации общего
назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы» (далее - Программа)
подготовлена с учетом роли и места авиации общего назначения
(далее – АОН) в решении приоритетных задач социально-экономического
развития Республики Крым на период до 2021 года.
      В настоящей Программе основные термины и понятия используются
в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.

2. Основные цели, задачи, показатели (целевые индикаторы), результаты
                              Программы

     Основными целями и стратегическими приоритетами Программы
являются:
     развитие АОН в Республике Крым путѐм повышения качества и
эффективности мер еѐ государственной поддержки;
     улучшение состояния и развитие инфраструктуры АОН;
     повышение уровня безопасности полетов воздушных судов АОН;
     улучшение инвестиционного климата в авиационной отрасли;
     развитие авиационного туризма;
     военно-патриотическое    воспитание    детей     и    молодежи,    их
профессиональная ориентация и развитие интереса к авиационной отрасли;
     участие команд в соревнованиях российского и международного уровней
по авиационным видам спорта, а также проведение соревнований
на территории Республики Крым.
     Для достижения целей Программы предусмотрено решение следующих
задач:
     обеспечение эффективности и согласованности действий органов власти
Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Крым в рамках реализации Программы;
     обеспечение    условий    для    эффективного     развития   объектов
инфраструктуры АОН в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы,
вертодромы, учебные центры, технические центры, дозаправочные площадки;
     обеспечение надлежащего уровня авиационной безопасности;
     создание условий для обучения детей и молодежи авиационным видам
спорта, а также популяризации АОН в Республике Крым;
     улучшение инвестиционного и инновационного климата в авиационной
отрасли Республики Крым.


 3. Сроки реализации Программы, ее целевые показатели и индикаторы

    Программа реализуется в один этап в течение 2018-2021 годов.
    Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы
предполагает получение следующих результатов:
    1. В рамках обеспечения условий для эффективного развития объектов
инфраструктуры АОН в Республике Крым: посадочные площадки, аэродромы,
вертодромы, учебные центры, технические центры;
    построены и реконструированы посадочные площадки, аэродромы и
вертодромы;
    увеличивается число действующих сертифицированных авиационных
учебных центров;
    увеличивается число центров ТОиР АОН;
    увеличивается число зарегистрированных в Республике Крым воздушных
судов АОН;
    увеличивается количество подготовленного летного и технического
персонала в интересах АОН.
    2. В рамках улучшения инвестиционного и инновационного климата в
авиационной отрасли Республики Крым:
    растет объем внешних инвестиций в область развития АОН;
    увеличивается количество новых рабочих мест, задействованных в области
АОН.
    3. В рамках обеспечения надлежащего уровня авиационной безопасности:
    снижается показатель авиационных происшествий в области АОН;
    растет доля полетов по обслуженным РЦ УВД заявкам в интересах АОН.
    4. В рамках создания условий для обучения детей и молодежи
авиационным видам спорта, а также популяризации АОН в Республике Крым:
    увеличивается количество спортивно-массовых мероприятий в интересах
АОН;
    растет доля зарегистрированных объединений и кружков авиамодельного
спорта в Республике Крым.
    растет доля обучаемых в школах с первоначальной летной подготовкой
детей и молодежи;
    растет количество воздушных судов АОН, участвующих в спортивно-
массовых мероприятиях.
    Сведения о показателях (индикаторах) Программы по годам реализации
содержатся в приложении 1 к настоящей Программе.

                4. Характеристика мероприятий Программы

    Реализация Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий:

      1. В целях обеспечения условий для эффективного развития объектов
инфраструктуры авиации общего назначения в Республике Крым: посадочные
площадки, аэродромы, вертодромы, учебные центры, технические центры
планируются следующие мероприятия:

      Основное мероприятие 1:
   Разработка концепции развития авиации общего назначения в Республике
Крым на период до 2030 года (далее - Концепция)
      В рамках Концепции предусматривается детальная оценка рынка АОН
в регионе в каждом отдельном сегменте, прогноз развития и определение
количества и типов объектов авиационной инфраструктуры (аэродромы,
вертодромы, учебные центры, технические центры, посадочные площадки,
сезонные пункты базирования воздушных судов в основных туристических
зонах), детальная проработка с потенциальными инвесторами всех возможных
инвестиционных проектов в области АОН в Республике Крым, разработка
инвестиционных паспортов проектов, определение источников финансирования
инвестиционных проектов, в том числе на условиях государственно-частного
партнерства (далее – ГЧП).
       Концепция разрабатывается на основании сбора и обобщения
информации о существующих объектах авиационной инфраструктуры,
потребности в таких объектах граждан и отраслей экономики Республики
Крым, а также Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской
Федерации,     Министерства     здравоохранения  Российской    Федерации,
исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
       При разработке Концепции обеспечивается эффективное совместное
использование объектов инфраструктуры АОН, региональной и местной
авиации, аэродромов государственной авиации.
       В рамках Концепции будут решены, в том числе, следующие задачи:

    1. Разработка оптимальных схем и форм соглашений о ГЧП для
привлечения внешних инвестиций.
    Предполагается разработка наиболее рациональных организационно-
правовых и инвестиционных моделей реализации проектов АОН, подготовка
основных материалов, информации и документов, условий и параметров
инвестирования средств внебюджетных источников, а также средств
регионального бюджета в развитие АОН в Республике Крым.
    Основные предполагаемые результаты разработки оптимальных схем и
форм концессионных соглашений:
    комплексное обследование существующей инфраструктуры в Республике
Крым по всем ключевым направлениям АОН;
    определение    специфики проектов ГЧП применительно к объектам
АОН Республики Крым;
    выявление ключевых проблем управления проектами ГЧП в сфере
авиации общего назначения и определение основных направлений решения
данных проблем;
    формирование главных направлений использования в будущем проектов
ГЧП в сфере авиации общего назначения и определение круга потенциальных
объектов для инвестиций в инфраструктуре АОН;
    разработка паспортов инвестиционных проектов по ключевым проектам
АОН Республики Крым.
     2. Утверждение требований к выбору местоположения для каждого
типа объектов инфраструктуры.
    В результате выполнения данного мероприятия будут сформированы и
утверждены требования к выбору местоположения для каждого типа объекта
инфраструктуры (вертодромы, учебные центры, технические центры,
посадочные площадки) для каждого муниципального образования Республики
Крым и даны основные характеристики объектов.
    Также будут разработаны типовые рекомендации по решению задач
градостроительного характера, выделения земельных участков, оформления
прав собственности, закрепления прав собственности за операторами и (или)
инвесторами проектов АОН.
    Один из первых этапов реализации стратегии в части данной задачи –
разработка проектов поручений органам местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Крым о внесении соответствующих
изменений в генеральные планы и схемы территориального планирования
районов и поселений, резервирование участков (выведение из оборота) под
освоение в рамках Концепции будущим инвесторам.
    Уровень проработки Концепции должен позволить сформировать
соответствующие      поручения     органам     местного     самоуправления
муниципальных образований в Республике Крым о внесении необходимых
изменений в генеральные планы и схемы территориального планирования
районов и поселений, а также резервировании участков (выведении из оборота)
под освоение в рамках Концепции будущим инвесторам.

    3. Оценка объемов ресурсного обеспечения реализации Концепции,
определение этапов и сроков реализации проектов будущими инвесторами.

    Мероприятие предполагает оценку объемов привлечения собственных
средств операторами АОН, а также иными потенциальными инвесторами для
модернизации и развития объектов инфраструктуры АОН с учетом частичного
привлечения средств бюджета Республики Крым для обеспечения объектов
АОН необходимой инфраструктурой (подъездные дороги, инженерные сети,
софинансирование неприбыльных проектов и др.).

     4. Разработка    мер   льготного   налогообложения    предприятий   и
организаций АОН.

    В ходе выполнения задачи в рамках Концепции будут проработаны
вопросы, направленные на снижение налоговых ставок по транспортному
налогу для воздушных судов АОН, установление льготных ставок арендной
платы за земли под деятельность АОН, установление приемлемых для
некоммерческих организаций тарифов на аэродромное обслуживание в
существующих аэродромах гражданской авиации Республики Крым.
     В рамках задачи будут рассмотрены иные меры налоговой политики,
направленные на стимулирование инвестиций в модернизацию и
инновационное развитие экономики Республики Крым, проработаны
механизмы льготного кредитования разработчиков и производителей, ведущих
хозяйственную деятельность в интересах развития авиации общего назначения.
     Проработка данных вопросов будет способствовать:
     увеличению количества регистрации воздушных судов (в том числе
выполняющих полеты незарегистрированных воздушных судов, которые
наход#1076;ятся на территории Республики Крым);
     привлекательности Крыма для владельцев воздушных судов;
     развитию экономики и инноваций в области АОН в регионе;
     повышению авиационного имиджа и авиационной активности в
Республике Крым;
     увеличению налоговых поступлений в соответствующий бюджет
от субъектов деятельности АОН за счет развития объемов их производственной
деятельности.

    Основное мероприятие 2:
    Реконструкция и строительство объектов инфраструктуры АОН.

    Мероприятие предполагает выполнение работ по реконструкции и
строительству объектов инфраструктуры АОН в соответствии с Концепцией.
Предполагается, что в рамках данного мероприятия основной объем
инвестиций для реконструкции и строительства объектов инфраструктуры АОН
будут составлять внебюджетные средства. Возможно частичное привлечение
средств бюджета Республики Крым для обеспечения объектов АОН
необходимой инфраструктурой (подъездные дороги, электроэнергия и др.).

    2. В целях обеспечения надлежащего уровня авиационной безопасности
планируются следующие мероприятия:

    Основное мероприятие 3:
    Проведение мероприятий по установлению класса G (гольф)
использования воздушного пространства на территории Республики Крым или
отдельными его территориями.
      Для ввода в действие воздушного пространства класса G необходимо
провести разработку и внедрение изменений в структуру воздушного
пространства, пересмотреть существующие границы районов аэродромов
(далее - РА) государственной авиации, особенно а/д Кировское и Джанкой,
скорректировать остальные РА и диспетчерские зоны относительно круга
полѐтов, включая диспетчерскую зону а/д Симферополь (расширить с учѐтом
круга полѐтов а/д Гвардейское).
      Необходимо рассмотреть вопрос об изменении размеров диспетчерских зон
аэродромов государственной авиации в сторону уменьшения до размеров круга
полѐтов ВС при прилѐте/вылете. Для выполнения тренировочных и прочих
полѐтов над аэродромом разработать зоны ограничения полѐтов (URR) согласно
решаемым задачам. Активизацию зон проводить через подачу NОТАМ согласно
графику боевой и прочей подготовки.
    Установление класса G позволит применять над территорией Республики
Крым уведомительный порядок использования воздушного пространства
пользователям воздушного пространства, возможности выполнения полетов без
получения диспетчерского разрешения.

      3. В целях создания условий для обучения детей и молодежи авиационным
видам спорта, а также популяризации авиации общего назначения
в Республике Крым планируются следующие мероприятия:

    Основное мероприятие 4:
    Проведение спортивно-массовых мероприятий.
    В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие
ключевые события:
    организация и проведение ежегодного слета-фестиваля авиации и
воздухоплавания;
    организация и проведение Международного турнира по спорту
сверхлегкой авиации «Коктебель»;
    подготовка сборной команды Республики Крым по сверхлегкой авиации и
обеспечение еѐ участия во всероссийских и международных соревнованиях;
    подготовка сборной команды Республики Крым по воздухоплаванию и
обеспечение еѐ участия во всероссийских соревнованиях;
    подготовка сборной команды Республики Крым по парашютному спорту и
обеспечение еѐ участия во всероссийских соревнованиях;
    мероприятия, направленные на организацию проведения всероссийских
соревнований по авиационным видам спорта на территории Республики Крым.
    Мероприятия организуются с целью формирования и продвижения
позитивного имиджа Республики Крым как центра развития АОН, привлечение
инвесторов,      развитие     событийного      авиатуризма,    пропаганда
воздухоплавательных видов спорта среди молодѐжи.
    Реализация указанных мероприятий окажет значительное содействие
развитию авиатуризма.

    Основное мероприятие 5:
    Развитие сети кружков авиамоделирования в Республике Крым.
    Мероприятие направлено на привлечение детей и молодѐжи к занятиям
авиационными видами спорта, военно-патриотическое воспитание, развитие
интереса к авиации.

    Основное мероприятие 6:
    Организация и проведение выставок достижений воспитанников кружков
авиамоделирования и демонстрационных полетов секций авиамодельных видов
спорта.
    Мероприятие направлено на развитие заинтересованности воспитанников
кружков к занятиям авиационными видами спорта, развитие интереса к
авиации.
    Мероприятие носит комплексный характер и направлено на
профессиональную ориентацию подрастающего поколения, организацию его
досуга и занятости, пропаганду здорового образа жизни, совершенствование
нравственного, эстетического и интеллектуального развития молодежи, а также
профилактику асоциального поведения.
    Реализация мероприятия должна проводиться при четкой координации
действий и взаимодействии социальных и государственных институтов,
организаций, исполнительных органов государственной власти и местного
самоуправления.


5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в
Программе

 В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации
привлекаться не будут.

6. Обоснование объема        финансовых      ресурсов,    необходимых       для
реализации Программы

     Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за
счет средств бюджета Республики Крым, привлеченных средств инвесторов и
реализации проектов на условии государственно-частного партнерства.
    Внебюджетные источники и проекты ГЧП в области АОН будут
опр
#1077;делены в инвестиционных паспортах в рамках разработки Концепции.
    Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики
Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о
бюджете на соответствующий финансовый год.
                                                                    млн. руб.
                 Всего,
                                          в том числе по годам:
  Источники       по
финансирования Программе
                                   2018         2019         2020       2021
Всего                          53,88        49,59        49,57      49,55
                   202,59
бюджет РК                      25,75        21,46        21,44      21,42
                   90,07
внебюджетные
                               28,13        28,13        28,13      28,13
                   112,52
средства
                      7. Риски реализации Программы

     Важное значение для успешной реализации Программы имеет
прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели,
решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий,
а также формирование системы мер по их предотвращению.
     В рамках реализации Программы могут быть выделены наиболее
актуальные риски ее реализации:
     1) финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита
и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования,
а также отсутствием устойчивого источника финансирования, что может
повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных
мероприятий.
     Способами ограничения финансовых рисков выступают:
     ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых
результатов;
     определение приоритетов для первоочередного финансирования;
     при отсутствии необходимого финансирования из бюджета Республики
Крым проведение работ по привлечению внебюджетного финансирования;
     2) правовые риски связаны с изменением законодательства,
формированием нормативной правовой базы, необходимой для эффективной
реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению
планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий
Программы.
     Для минимизации воздействия данных рисков планируется проводить
мониторинг изменений в федеральном законодательстве и законодательстве
Республики Крым в сфере транспорта;
     3) риски отсутствия (потери) инвестора и, как следствие, риски
непривлечения внебюджетных средств для финансирования выполнения
основного мероприятия.
      Система     управления    реализацией    инвестиционного     проекта
предусматривает сбор и обработку информации о меняющихся условиях его
реализации и соответствующую корректировку проекта, графиков совместных
действий участников, условий договоров между ними.
      Для учета факторов риска при оценке эффективности проекта
используется вся имеющаяся информация об условиях его реализации, в том
числе и не выражающаяся в форме каких-либо вероятностных законов
распределения.
      Основной принцип действия механизма по снижению инвестиционного
риска состоит в комплексности по характеру своего воздействия
и экономической целесообразности.
      Основные меры по снижению инвестиционного риска:
      создание резервных фондов (по каждому этапу инвестиционного проекта)
на покрытие непредвиденных расходов;
     достижение положительного сальдо накопленных денег на каждом шаге
расчета;
     система гарантий банка, инвестиционной компании и т.п.;
     получение дополнительной информации;
     акционирование, а также иные формы долевого финансирования
(привлечение к реализации проекта дополнительных инвесторов).

             8. Оценка эффективности реализации Программы

      Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации
осуществляется   посредством определения степени и полноты решения
поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов
и показателей.
   Социально-экономическая    эффективность     реализации  Программы
заключается в достижении поставленных целей и задач, путем выполнения
запланированного объема программных мероприятий и достижения конечных
результатов.
    Оценка экономической эффективности Программы будет рассчитана
по следующим показателям:
   1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий
Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

               СРмn=Мвn/М,

     где:
     СРмn – степень реализации мероприятий Программы;
     Мвn – количество мероприятий Программы, выполненных в полном
объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации
в отчетном году;
     Мn – общее количество мероприятий Программы, запланированных
к реализации в отчетном году.
      2. Степень соответствия запланированному уровню затрат
и эффективности использования средств бюджетных и иных источников
ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых
и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы
рассчитывается по формуле:

               ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым),

   где:
   ССуз–степень соответствия запланированному уровню расходов;
   Зф – фактические расходы на реализацию Программы в отчетном году;
   Зп–плановые расходы на реализацию Программы в отчетном году.
                ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,

    где:
    ССузобщ – общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
    Зфобщ – сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного
обеспечения;
    Зпобщ – сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного
обеспечения.
     3. Оценка эффективности использования средств бюджета Республики
Крым рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий
к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств
бюджета по следующей формуле:

                Эис = СРмn / ССузобщ,

    где:
    Эис– эффективность использования средств бюджета;
    СРмn – степень реализации мероприятий по Программе n;
    ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов из
средств бюджета.
    4. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы
определяется степень достижения плановых значений каждого показателя
(индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.
    1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора)
       рассчитывается по следующим формулам:

                СДп/ппз = ЗПп/пф/ЗПп/пп (для показателей, рост которых
                                          оказывает позитивное влияние);
                СДп/ппз = ЗПп/пп /ЗПп/пф (для показателей, оказывающих
                                          негативное влияние, например:
                                          уровень безработицы, уровень
                                          заболеваемости и т.п.),

    где:
    СДп/ппз – степень достижения планового значения показателя,
характеризующего цели и задачи Программы;
    ЗПп/пф – значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы,
фактически достигнутое на конец отчетного периода;
    ЗПп/пп – плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи
Программы.
    2. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:

                СРП= ∑СДп/ппз /N,
    где:
    СРп – степень реализации Программы;
    СДп/ппз – степень достижения планового значения показателя,
характеризующего цели и задачи Программы;
    N – число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.
    5. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается
в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки
эффективности использования средств бюджета Республики Крым
по следующей формуле:

                  ЭРП= СРП*Эис ,

      где:
      ЭРП – эффективность реализации Программы;
      СРП – степень реализации Программы;
      Эис– эффективность использования средств бюджета.

         Эффективность реализации Программы признается:
   высокой, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,90;
   средней, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,75;
   удовлетворительной, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,60;
   в остальных случаях эффективность реализации Программы          признается
    неудовлетворительной.




Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики                               Л. ОПАНАСЮК
                                                                                     Приложение 1
                                                                                     к Государственной программе
                                                                                     Республики Крым
                                                                                     «Развитие авиации общего
                                                                                     назначения в Республике Крым
                                                                                      на 2018-2021 годы»



                                                 СВЕДЕНИЯ
      о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего
                        назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы» и их значениях

№     Показатель (индикатор)                   Единица                           Значения показателей:
п/п   (наименование)                          измерения     текущий      первый год второй год третий год Четвертый год
                                                               год       планового планового планового      планового
                                                                          периода      периода     периода   периода
                                                              2017          2018         2019        2020      2021
 1                      2                         3             4             5            6           7         8
                                                   Государственная программа
               Показатель (индикатор)
      Количество действующих посадочных          ед.
 1                                                            21          27          30          35           35
      площадок и вертодромов
      Количество действующих                     ед.
 2                                                            -            -           1          2            2
      сертифицированных авиационных учебных
      центров
      Количество технических центров ТОиР        ед.
 3                                                            -            -           1          2            3
      воздушных судов авиации общего
      назначения
    Количество зарегистрированных в              ед.
4                                                          8    12   15    30    40
    Республике Крым воздушных судов авиации
    общего назначения
    Доля обслуженных РЦ УВД заявок на
5                                                %         -    -    40%   60%   80%
    полеты в интересах авиации общего
    назначения
    Количество подготовленного летного и      ед. (чел.)   -    12   42    87    127
    технического персонала в интересах
6
    авиации общего назначения
    Доля детей и молодежи, обучаемых в
7                                                %         -    2%   4%    6%    7%
    школах с первоначальной летной
    подготовкой
    Количество участвующих ВС АОН в              ед.
8                                                          -    30   40    50    60
    проведенных спортивно-массовых
    мероприятиях в интересах авиации общего
    назначения
    Количество объединений и кружков             ед.
9                                                          10   12   13    14    15
    авиамодельного спорта на территории
    Республики Крым
                                                                                       Приложение 2
                                                                                       к Государственной программе
                                                                                       Республики Крым
                                                                                       «Развитие авиации общего
                                                                                       назначения в Республике Крым
                                                                                       на 2018-2021 годы»


                                                ПЕРЕЧЕНЬ
    основных мероприятий Государственной программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в
                                     Республике Крым на 2018-2021 годы»


             Наименование                               Срок реализации                                      Последствия не
№                                   Ответственный                             Ожидаемый результат
       подпрограммы/ основного                                                                                 реализации
п/п                                  исполнитель                               (краткое описание)
                                                      начало     окончание
              мероприятия                                                                                     мероприятий
                                   Министерство       2018 г.      2018 г.   Определение целевого        Отсутствие путей
       Основное мероприятие 1.
1
       Разработка долгосрочной     транспорта                                состояния существующей      развития АОН в
       Концепции развития          Республики Крым,                          инфраструктуры АОН в        Республике Крым.
       авиации общего назначения   Министерство                              субъекте РФ.
       в Республике Крым на        имущественных и
       период до 2030 года         земельных                                 Разработка механизмов
                                   отношений                                 привлечения инвестиций в
                                   Республики Крым                           развитие АОН в
                                                                             Республике Крым.

                                                                             Формирование требований
                                                                             к выбору местоположения
                                                                             для каждого типа объектов
                                                                             инфраструктуры для
                                                                             каждого ключевого
                                                                             муниципального региона и
                                                                     определение основных
                                                                     характеристик объектов.

                                                                     Определение объема
                                                                     необходимых инвестиций в
                                                                     развитие АОН в
                                                                     Республике Крым.

                              Министерство       2018 г.   2021 г.   Приток частных             Уменьшение взлѐтно-
    Основное мероприятие 2.
2
    Реконструкция и           транспорта                             инвестиций.                посадочных площадок
    строительство объектов    Республики Крым                                                   АОН, ухудшение
    инфраструктуры АОН                                               Развитие АОН, увеличение   обеспечения
    Республики Крым                                                  количества взлѐтно-        оперативности оказания
                                                                     посадочных площадок на     помощи при
                                                                     территории Республики      чрезвычайных
                                                                     Крым, развитие             ситуациях и проведении
                                                                     авиатуризма, увеличение    аварийно-спасательных
                                                                     налоговых поступлений в    работ, ухудшение
                                                                     бюджет от субъектов        транспортных связей
                                                                     деятельности АОН.          отдаленных и
                                                                                                труднодоступных
                                                                                                территорий, отсутствие
                                                                                                инфраструктуры АОН.

                               Министерство      2018 г.   2021 г.   Обеспечение надлежащего    Отсутствие
    Основное мероприятие 3.
3
    Проведение мероприятий по транспорта                             уровня авиационной         возможности
    установлению класса G      Республики Крым                       безопасности.              проведения учебных и
    (гольф) использования                                                                       соревновательных
    воздушного пространства на                                       Выполнение полетов без     полетов воздушных
    территории Республики                                            получения диспетчерского   судов на постоянной
    Крым или отдельными его                                          разрешения.                основе, развития
    территориями                                                                                воздушного туризма.
                                                                     Уведомительный порядок
                                                                     использования воздушного
                                                                     пространства
                                                                       пользователям воздушного
                                                                       пространства.

                              Министерство         2018 г.   2021 г.   Организация и проведение   Отсутствие
    Основное мероприятие 4.
4
    Проведение спортивно-     спорта Республики                        ежегодного слета-          возможности
    массовых мероприятий      Крым                                     фестиваля авиации и        привлечения детей и
                                                                       воздухоплавания.           молодежи к занятиям
                                                                                                  авиационными видами
                                                                       Проведение                 спорта, развития
                                                                       Международного турнира     интереса к авиации.
                                                                       по парапланерному спорту
                                                                       «Коктебель».

                                                                       Подготовка сборных
                                                                       команд Республики Крым
                                                                       по парапланеризму,
                                                                       воздухоплаванию,
                                                                       дельтапланеризму.

                                                                       Проведение всероссийских
                                                                       соревнований по
                                                                       авиационным видам спорта
                                                                       на территории Республики
                                                                       Крым.
                              Министерство         2019 г.   2021 г.   Привлечение интереса       Отсутствие интереса у
    Основное мероприятие 5.
5
    Развитие сети кружков     образования, науки                       детей и молодежи к         детей и молодежи к
    авиамоделирования в       и молодежи                               авиации путем              занятиям
    Республике Крым           Республики Крым                          использования              авиационными видами
                                                                       современных авиационных    спорта.
                                                                       моделей и игровых
                                                                       тренажеров-симуляторов.
                               Министерство         2019 г.   2021 г.   Профессиональная           Отсутствие
    Основное мероприятие 6.
6
    Организация и проведение   образования, науки                       ориентация подрастающего   возможности
    выставок достижений        и молодежи                               поколения, организация     привлечения детей и
    воспитанников кружков      Республики Крым                          досуга и занятости,        молодежи к занятиям
    авиамоделирования и                                                 пропаганда здорового       авиационными видами
    демонстрационных полетов                                            образа жизни,              спорта, развития
    секций авиамодельных                                                совершенствование          интереса к авиации.
    видов спорта                                                        нравственного,
                                                                        эстетического и
                                                                        интеллектуального
                                                                        развития молодѐжи,
                                                                        профилактика
                                                                        асоциального поведения.
                                                                                           Приложение 3
                                                                                           к Государственной Программе
                                                                                           Республики Крым
                                                                                           «Развитие авиации общего
                                                                                           назначения в Республике Крым
                                                                                           на 2018-2021 годы»


       Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной
      программы Республики Крым «Развитие авиации общего назначения в Республике Крым на 2018-2021 годы»
                                          по источникам финансирования

    Статус        Ответственный    Наименование           Источник          Оценка расходов по годам реализации государственной
                   исполнитель    государственной    финансирования                        программы (млн. рублей)
                                     программы,       (наименования     очередной   первый       второй   третий год последующие
                                   подпрограммы         источников         год         год         год     планового годы
                                  государственной финансирования)                 планового планового       периода
                                     программы,                                     периода     периода
                                    мероприятий                                      (2018)      (2019)      (2020)       (2021)
       1                 2                 3                  4             5           6           7           8            9
Государственная   Министерство    «Развитие авиации         всего,          -         53,88       49,59       49,57        49,55
   программа      транспорта      общего            в т.ч. по отдельным
                  Республики      назначения в           источникам
                  Крым            Республике Крым    финансирования:
                                  на 2018-          федеральный                         -           -           -            -
                                  2021 годы»        бюджет
                                                    бюджет РК               -         25,75       21,46       21,44        21,42
                                                    внебюджетные            -         28,13       28,13       28,13        28,13
                                                    средства
   Основное       Министерство     Разработка                 всего,        -   4,29   0,00   0,00   0,00
 мероприятие 1    транспорта       долгосрочной       в т.ч. по отдельным
                  Республики       Концепции               источникам
                  Крым; органы     развития авиации    финансирования:
                  местного         общего                 федеральный       -    -      -      -      -
                  самоуправления   назначения в              бюджет
                  муниципальных    Республике Крым         бюджет РК        -   4,29   0,00   0,00   0,00
                  образований      на период             внебюджетные       -     -      -      -      -
                                   до 2030 года              средства
Мероприятие 1.1   Министерство     Детальная оценка           всего,        -   1,13   0,00   0,00   0,00
                  транспорта       рынка АОН в        в т.ч. по отдельным
                  Республики       регионе в каждом        источникам
                  Крым             отдельном           финансирования:
                                   сегменте               федеральный       -    -      -      -      -
                                                             бюджет
                                                           бюджет РК        -   1,13   0,00   0,00   0,00
                                                         внебюджетные       -     -      -      -      -
                                                             средства
Мероприятие 1.2   Министерство     Прогноз спроса,            всего,        -   1,40   0,00   0,00   0,00
                  транспорта       определение        в т.ч. по отдельным
                  Республики       потенциала              источникам
                  Крым             развития,           финансирования:
                                   определение            федеральный       -    -      -      -      -
                                   количества и              бюджет
                                   типов объектов          бюджет РК        -   1,40   0,00   0,00   0,00
                                   авиационной           внебюджетные       -     -      -      -      -
                                   инфраструктуры            средства
                                   (аэродромы,
                                   вертодромы,
                                   учебные центры,
                                   технические
                                   центры,
                                   посадочные
                                   площадки,
                                   сезонные пункты
                                   базирования ВС в
                                   основных
                                   туристических
                                   зонах)
Мероприятие 1.3   Министерство     Утверждение                 всего,        -   0,38   0,00   0,00   0,00
                  транспорта       требований к        в т.ч. по отдельным
                  Республики       выбору                   источникам
                  Крым;            местоположения       финансирования:
                  Министерство     для каждого типа        федеральный       -    -      -      -      -
                  имущественных    объектов                   бюджет
                  и земельных      инфраструктуры           бюджет РК        -   0,38   0,00   0,00   0,00
                  отношений                               внебюджетные       -     -      -      -      -
                  Республики                                  средства
                  Крым
Мероприятие 1.4   Министерство     Оценка объемов              всего,        -   0,90   0,00   0,00   0,00
                  транспорта       ресурсного          в т.ч. по отдельным
                  Республики       обеспечения              источникам
                  Крым             реализации           финансирования:
                                   Концепции,              федеральный       -    -      -      -      -
                                   определение                бюджет
                                   этапов и сроков          бюджет РК        -   0,90   0,00   0,00   0,00
                                   реализации             внебюджетные       -     -      -      -      -
                                   проектов                   средства
                                   будущими
                                   инвесторами
Мероприятие 1.5   Министерство     Разработка                  всего,        -   0,38   0,00   0,00   0,00
                  транспорта       оптимальных схем    в т.ч. по отдельным
                  Республики       финансирования и         источникам
                  Крым; органы     форм соглашений      финансирования:
                  местного         о ГЧП для               федеральный       -    -      -      -      -
                  самоуправления   привлечения                бюджет
                  муниципальных    частных                  бюджет РК        -   0,38   0,00   0,00   0,00
                  образований      инвестиций в           внебюджетные       -     -      -      -      -
                  Республики       развитие проектов          средства
                  Крым             АОН
Мероприятие 1.6   Министерство     Разработка мер             всего,        -   0,10    0,00    0,00    0,00
                  транспорта       льготного          в т.ч. по отдельным
                  Республики       налогообложения         источникам
                  Крым             предприятий и       финансирования:
                                   организаций АОН        федеральный       -     -       -       -       -
                                                             бюджет
                                                           бюджет РК        -   0,10    0,00    0,00    0,00
                                                         внебюджетные       -     -       -       -       -
                                                             средства
   Основное       Министерство     Реконструкция и            всего,        -   28,92   28,92   28,92   28,92
 мероприятие 2    транспорта       строительство      в т.ч. по отдельным
                  Республики       объектов                источникам
                  Крым             инфраструктуры      финансирования:
                                   АОН                    федеральный       -     -       -       -       -
                                                             бюджет
                                                           бюджет РК        -    0,79    0,79    0,79    0,79
                                                         внебюджетные       -   28,13   28,13   28,13   28,13
                                                             средства
   Основное       Министерство     Проведение                 всего,        -   0,00    0,00    0,00    0,00
 мероприятие 3    транспорта       мероприятий по     в т.ч. по отдельным
                  Республики       установлению            источникам
                  Крым; филиал     класса G (гольф)    финансирования:
                  «Крымаэронави-   использования          федеральный
                  гация» ФГУП      воздушного                бюджет
                  Госкорпорация    пространства на         бюджет РК        -   0,00    0,00    0,00    0,00
                  по ОрВД»         территории            внебюджетные
                                   Республики Крым           средства
                                   или отдельными
                                   его территориями
  Основное        Министерство   Проведение                  всего,        -   20,61   20,61   20,61   20,61
мероприятие 4     спорта         спортивно-          в т.ч. по отдельным
                  Республики     массовых                 источникам
                  Крым           мероприятий          финансирования:
                                                         федеральный       -     -       -       -       -
                                                            бюджет
                                                          бюджет РК        -   20,61   20,61   20,61   20,61
                                                        внебюджетные       -     -       -       -       -
                                                            средства
   Основное       Министерство   Организация и               всего,        -   0,99    0,99    0,99    0,99
мероприятие 4.1   спорта         проведение          в т.ч. по отдельным
                  Республики     ежегодного слѐта-        источникам
                  Крым           фестиваля            финансирования:
                                 авиации и               федеральный       -     -       -       -       -
                                 воздухоплавания            бюджет
                                                          бюджет РК        -   0,99    0,99    0,99    0,99
                                                        внебюджетные       -     -       -       -       -
                                                            средства
   Основное       Министерство   Организация и               всего,        -   0,99    0,99    0,99    0,99
мероприятие 4.2   спорта         проведение          в т.ч. по отдельным
                  Республики     Международного           источникам
                  Крым           турнира по           финансирования:
                                 сверхлегкой             федеральный       -     -       -       -       -
                                 авиации                    бюджет
                                 «Коктебель»              бюджет РК        -   0,99    0,99    0,99    0,99
                                                        внебюджетные       -     -       -       -       -
                                                            средства
   Основное       Министерство   Подготовка                  всего,        -   6,00    6,00    6,00    6,00
мероприятие 4.3   спорта         сборной команды     в т.ч. по отдельным
                  Республики     Республики Крым          источникам
                  Крым           по сверхлегкой       финансирования:
                                 авиации и               федеральный       -     -       -       -       -
                                 обеспечение еѐ             бюджет
                                 участия во               бюджет РК        -   6,00    6,00    6,00    6,00
                                 всероссийских и      внебюджетные        -    -      -      -      -
                                 международных           средства
                                 соревнованиях
   Основное       Министерство   Подготовка                 всего,        -   6,00   6,00   6,00   6,00
мероприятие 4.4   спорта         сборной команды    в т.ч. по отдельным
                  Республики     Республики Крым         источникам
                  Крым           по парашютному      финансирования:
                                 спорту и               федеральный       -    -      -      -      -
                                 обеспечение еѐ            бюджет
                                 участия во              бюджет РК        -   6,00   6,00   6,00   6,00
                                 всероссийских и       внебюджетные       -     -      -      -      -
                                 международных             средства
                                 соревнованиях



  Основное        Министерство   Подготовка                 всего,        -   5,25   5,25   5,25   5,25
мероприятие 4.5   спорта         сборной команды    в т.ч. по отдельным
                  Республики     Республики Крым         источникам
                  Крым           по                  финансирования:
                                 воздухоплаванию        федеральный       -    -      -      -      -
                                 и обеспечение еѐ          бюджет
                                 участия во              бюджет РК        -   5,25   5,25   5,25   5,25
                                 всероссийских         внебюджетные       -     -      -      -      -
                                 соревнованиях             средства
  Основное        Министерство   Мероприятия,               всего,        -   1,38   1,38   1,38   1,38
мероприятие 4.6   спорта         направленные на    в т.ч. по отдельным
                  Республики     организацию             источникам
                  Крым           проведения          финансирования:
                                 всероссийских          федеральный       -    -      -      -      -
                                 соревнований по           бюджет
                                 авиационным             бюджет РК        -   1,38   1,38   1,38   1,38
                                 видам спорта на       внебюджетные       -     -      -      -      -
                                 территории                средства
                                 Республики Крым
  Основное      Министерство   Развитие сети              всего,        -   0,00   0,00   0,00    0,00
мероприятие 5   образования,   кружков            в т.ч. по отдельным
                науки и        авиамоделирова-         источникам
                молодѐжи       ния в Республике    финансирования:
                Республики     Крым                   федеральный       -    -      -       -       -
                Крым                                     бюджет
                                                       бюджет РК        -   0,00   0,00   0,00    0,00
                                                     внебюджетные       -     -      -      -       -
                                                         средства

  Основное      Министерство   Организация и            всего,          -   0,06   0,06   0,035   0,015
мероприятие 6   образования,   проведение       в т.ч. по отдельным
                науки и        выставок              источникам
                молодежи       достижений        финансирования:
                Республики     воспитанников        федеральный         -    -      -       -       -
                Крым           кружков                 бюджет
                               авиамоделиро-         бюджет РК          -   0,06   0,06   0,035   0,015
                               вания и             внебюджетные         -     -      -      -       -
                               демонстрационных        средства
                               полетов секций
                               авиамодельных
                               видов спорта

Политика конфиденциальности

Контакты