Юридические консультации по семейным и жилищным спорам.

+7 (978) 889 30 98


Заказать обратный звонок


О Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
                 РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

                   от 28 июня 2016 года № 294




Об утверждении Порядка
взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым

      В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым,
статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики
Крым», статьей 12 Закона Республики Крым от 01 сентября 2014 года
№ 63-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым»

     Совет министров Республики Крым постановляет:

      Утвердить   прилагаемый    Порядок   взаимодействия  органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым.



Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым                                       С. АКСЁНОВ


Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым                                       Л.ОПАНАСЮК
                                  Приложение
                                  к постановлению Совета министров
                                  Республики Крым
                                  от «28» июня 2016 г. № 294


                              Порядок
    взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
       безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
                         в Республике Крым

                           I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым, направленного на своевременную
организацию профилактической работы в отношении несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении, приняти е мер,
направленных на выявление и устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям
и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
     2. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым (далее – субъекты системы
профилактики) в соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым
от 01 сентября 2014 года №63-ЗРК «О системе профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым» входят:
     республиканская     и    муниципальные     комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав;
     исполнительный орган государственной власти Республики Крым
в сфере образования, науки и молодежи;
     управления по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы
управления образованием органов местного самоуправления муниципальных
образований;
     организации, осуществляющие образовательную деятельность;
     органы по делам молодежи органов местного самоуправления
и учреждения органов по делам молодежи;
     Министерство внутренних дел по Республике Крым, подразделения
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
     Министерство здравоохранения Республики Крым, органы управления
здравоохранением органов местного самоуправления, медицинские
организации;
     Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы
управления     социальной     защиты    населения   органов    местного
самоуправления;
     органы опеки и попечительства;
     республиканские заведения социальной направленности;
     органы службы занятости;
     органы по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ;
     специализированные учреждения для детей, нуждающихся в социальной
реабилитации;
     специальные     учебно-воспитательные     учреждения       открытого
и закрытого типа;
     центры     временного    содержания     для     несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
     учреждения уголовно-исполнительной системы;
     органы культуры;
     органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
     территориальные центры социальных служб для семьи, детей
и молодежи;
     другие органы и организации, осуществляющие меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

                      II. Организация взаимодействия

    3. Взаимодействие субъектов системы профилактики осуществляется
путем обмена информацией, предусмотренной Федеральным законом
от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», осуществления
совместных профилактических мероприятий, участия в совещаниях
и «круглых столах» по проблемам профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
    4. Субъекты системы профилактики немедленно информируют:
    орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
    муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних
на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках
в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо
находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью
или препятствующей их воспитанию; о выявлении несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом
из учреждений для детей-сирот и 
#1076;етей, оставшихся без попечения
родителей;
    Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы
управления социальной защиты населения органов местного самоуправления
муниципальных образований - о выявлении несовершеннолетних, семей
нуждающихся в социальной помощи государства;
     Министерство внутренних дел по Республике Крым, подразделения
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел - о выявлении
родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных
лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих
их в совершение преступления или антиобщественных действий
или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния,
а    также о несовершеннолетних,         совершивших правонарушение
или антиобщественные действия;
     Министерство здравоохранения Республики Крым, органы управления
здравоохранением органов местного самоуправления муниципальных
образований, медицинские организации - о выявлении несовершеннолетних,
нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи
с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива
и напитков, изготовленных на его основе, наркотических средств,
психотропных или одурманивающих веществ;
     Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы управления образованием органов местного самоуправления
муниципальных образований - о выявлении несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом
из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо
в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий
в образовательных организациях;
     органы по делам молодежи органов местного самоуправления
муниципальных образований - о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи
в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
     учреждения уголовно-исполнительной системы - о выявлении
состоящих     на    учете   в    уголовно-исполнительных     инспекциях
несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной
и психологической помощи, помощи в социальной адаптации,
трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения
или антиобщественных действий, нарушения ими установле нных судом
запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных,
признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка
отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также
медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения
несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом
обязанностей;
     органы службы занятости - о выявлении семей и несовершеннолетних,
нуждающихся в предоставлении услуг по трудоустройству или
профессиональной ориентации.
     5. Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав:
     - при поступлении информации о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, организует выход по месту
жительства данной семьи с обязательным участием субъекта системы
профилактики, от которого поступила данная информация, рассматривает
вопрос о включении несовершеннолетнего, семьи в банк данных о семьях
и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
и поручает руководителю одного из субъектов системы профилактики
разработать в двухнедельный срок индивидуальную комплексную программу
реабилитации семьи несовершеннолетнего;
     - осуществляет контроль за исполнением комплексной программы
реабилитации.
     6. Руководители медицинских организаций осуществляют меры
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних:
       - при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками
жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического
или сексуального насилия, непринятия родителями (законными
представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело
к угрозе его жизни и здоровью, немедленно направляют информацию
в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
(на экстренный номер телефона дежурной части), органы опеки
и попечительства;
        - при выявлении несовершеннолетнего, употребляющего спиртные
напитки      и    наркотические   вещества,    законным    представителям
несовершеннолетнего        предлагают      обратиться     за    помощью
несовершеннолетнему в наркологическую службу по месту жительства (при
необходимости осуществляют госпитализацию), сообщают в подразделения
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в муниципальную
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
      - при оставлении ребенка без родительского попечения, непосещения
ребенком без уважительной причины медицинской организации, нахождения
ребенка в обстановке, представляющей угрозу жизни и здоровья нем едленно
направляют информацию в подразделения по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел (на экстренный номер телефона дежурной части),
в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
     7. Органы, осуществляющие управление в сфере образования,
учреждения образования:
      Дошкольные образовательные учреждения:
       - при выявлении воспитанников, поступивших с признаками жестокого
обращения, с признаками физического, психического или сексуального
насилия,      непринятия    родителями     (законными    представителями)
своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни
и здоровью, немедленно (в течение 1 часа) направляют информацию
в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
(на экстренный номер телефона дежурной части), комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства;
        Общеобразовательные организации. Организации дополнительного
образования.       Профессиональные      образовательные     организации,
образовательные организации высшего образования:
     - в случае отсутствия учащегося на занятиях немедленно (в течение
1 часа) уведомляют родителей или лиц, их заменяющих, а при отсутствии
информации у родителей о месте нахождения их ребенка неме дленно
(в    течение     1    часа)  информируют      подразделения    по   делам
несовершеннолетних органов внутренних дел (на экстренный номер
телефона дежурной части);
       - при выявлении несовершеннолетних, систематически пропускающих
без уважительных причин учебные занятия в образовательных организациях,
принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования,
проводят обследование условий воспитания и проживания обучающегося
и его семьи, составляют акт обследования, по результатам которого ставят
обучающегося        на    внутришкольный     учет    (в    части    работы
общеобразовательных организаций);
       - в течение 3-х рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего
на внутришкольный учет направляют информацию об этом в органы
управления       образованием      органов    местного      самоуправления
муниципальных образований по фактическому месту жительства
несовершеннолетнего (в части работы общеобразовательных организаций);
       - при выявлении детей с признаками жестокого обращения с ними,
с признаками физического, психического или сексуального насилия,
непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер
по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью,
немедленно (в течение 1 часа) направляют информацию в подразделения по
делам несовершеннолетних органов внутренних дел (на экстренный номер
телефона дежурной части), муниципальную комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства;
     - организуют педагогическую помощь несовершеннолетнему,
состоящему на внутришкольном учете (в виде помощи педагогов-
предметников в процессе урочной деятельности при выполнении
неконтрольных упражнений и заданий, создание ситуации успеха для
учащегося);
     - привлекают несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном
учете, к участию в секциях, кружках дополнительного образования с учетом
выявленных интересов, особенностей характера и способностей ,
в общественную жизнь организации, содействуют в вопросах
трудоустройства, занятости в период каникул.
     8. Органы опеки и попечительства:
      -совместно с субъектами     системы     профилактики      организуют
обследование условий проживания и воспитания детей для получения
объективных сведений о ситуации в семье и составления акта обследования
условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи с выводами
о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства;
      - при отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребѐнка
и необходимости изъятия его из семьи, но подтверждения наличия признаков
социального неблагополучия семьи в течение 3 рабочих дней направляют
информацию в территориальный центр социальных служб для семьи, детей
и молодежи с приложением акта обследования;
      - в случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья
ребѐнка принимают меры по немедленному отобранию его у родителей
(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;
       - при выявлении детей с признаками жестокого обращения с ними,
с признаками физического, психического или сексуального насилия,
непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер
по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью,
немедленно (в течение часа) направляют информацию в подразделения по
делам несовершеннолетних органов внутренних дел (на экстренный номер
телефона дежурной части), муниципальную комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     9. Органы службы занятости:
       - при получении постановления комиссии о признании
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении,
в течение 3-х рабочих дней направляют в субъект системы профилактики,
которому поручена разработка индивидуальной комплексной программы
реабилитации семьи, предложения по оказанию государственных услуг по
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы
деятельности        (профессии),        трудоустройства,      прохождения
профессионального        обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования, а также         по содействию гражданам в
поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необход имых
работников для включения в программу;
     - направляют информацию субъектам системы профилактики
по их запросам о результатах предоставления несовершеннолетним и членам
их семей, находящимся в социально опасном положении и трудной
жизненной ситуации, государственных услуг по содействию гражданам
в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых
работников и организации профессиональной ориентации граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального        обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования в соответствии с законодательством
о занятости населения.
     10. Территориальные центры социальных служб для семьи, детей
и мол
#1086;дежи:
      - при поступлении информации о семьях с детьми, находящихся
в социально опасном положении, о детях, оставшихся без попечения
родителей (законных представителей), находящихся в обстановке,
представляющей угрозу для их жизни и (или) здоро вья, от субъектов
системы профилактики или граждан в течение двух часов после поступления
информации сообщают о ней в орган опеки и попечительства и в комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав;
            совместно с сотрудниками муниципальных       органов     опеки
      -
и попечительства, подразделений по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел, специалистами медицинских учреждений, другими
субъектами системы профилактики (не позднее чем в течение 3 рабочих
дней) организуют первичное обследование условий проживания и
воспитания детей для получения объективных сведений о ситуации в семье
и составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего и его
семьи с выводами о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства.
    11. Органы по делам молодежи органов местного самоуправления
и учреждения органов по делам молодежи:
      - при получении информации из подразделения по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел о постановке на
профилактический учет несовершеннолетних - правонарушителей
организуют индивидуальную профилактическую работу, вовлекая
подростков в организованные формы проведения досуга и свободного
времени, общественные организации, с оформлением учетной документации
для сбора информации;
          при   получении    постановления     комиссии     о  признании
     -
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении,
в течение 3-х рабочих дней направляют в субъект системы профилактики,
которому поручена разработка индивидуальной комплексной программы
реабилитации семьи, предложения по работе с несовершеннолетним для
включения в программу.
   12. Органы культуры, органы и учреждения физической культуры, спорта
и туризма:
     - при получении информации из подразделения по делам
несовершеннолетних      органов     внутренних     дел    о    постановке
на     профилактический    учет    несовершеннолетних-правонарушителей
организуют индивидуальную профилактическую работу, вовлекая
подростков к занятиям в клубах, кружках, секциях;
     - при получении постановления комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав о признании несовершеннолетнего, находящегося
в социально опасном положении, в течение 3-х рабочих дней направляют
в субъект системы профилактики, которому поручена разработка
индивидуальной комплексной программы реабилитации семьи , предложения
по работе с несовершеннолетним для включения в программу.



Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                        Л. ОПАНАСЮК

Политика конфиденциальности

Контакты