Юридические консультации по семейным и жилищным спорам.

+7 (978) 889 30 98


Заказать обратный звонок


Об утверждении Методических рекомендаций по работе с обращениями граждан

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
                РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

                   от 24 января 2017 года № 15




Об утверждении
Методических рекомендаций
по работе с обращениями граждан



       В соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая
2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации», Федерального закона от 09 февраля 2009 года
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления»,
статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона
Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных
органов государственной власти Республики Крым»


      Совет министров Республики Крым постановляет:


      1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по работе с
обращениями граждан (далее – Методические рекомендации).

      2. Заместителям Председателя Совета министров Республики Крым,
руководителям исполнительных органов государственной власти Республики
Крым, руководителям структурных подразделений Аппарата Совета
министров Республики Крым обеспечить соблюдение Методических
рекомендаций.

       3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Крым использовать положения Методических
рекомендаций при работе с обращениями граждан.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Совета министров Республики Крым –
руководителя Аппарата Совета министров Республики Крым Л.Н. Опанасюк.



Глава Республики Крым,
Председатель Совета
министров Республики Крым                            С. АКСЁНОВ


Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                     Л. ОПАНАСЮК
                                                                          3

                                            Приложение
                                            к постановлению
                                            Совета министров
                                            Республики Крым
                                            от 24 января 2017 года № 15



                    МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
                     по работе с обращениями граждан


       Настоящие методические рекомендации составлены с целью
соблюдения и обеспечения исполнения исполнительными органами
государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Крым Федерального закона
от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) в части
подготовки ответов на письменные обращения граждан, Федерального закона
от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности     государственных      органов     и    органов    местного
самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) в части подготовки
ответов    респондентам    и   сборника     методических      рекомендаций
и документов по работе с обращениями граждан, в том числе юридических
лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных
органах и органах местного самоуправления (утверждѐн подпунктом 2.1
пункта 2 решения рабочей группы при Администрации Президента Российской
Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и
организаций (протокол заседания от 19 февраля 2015 года № 9).


                              Общие положения
                         I.

       Рассмотрение письменного обращения граждан (далее по тексту –
Обращение) представляет собой действия исполнительных органов
государственной власти Республики Крым или их должностных лиц (далее –
Орган), направленные на объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение Обращения (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59 -ФЗ),
проверку вопросов, поставленных в Обращении, установление обоснованности
содержащихся в Обращении рекомендаций гражданина, просьбы о содействии
в реализации или защите прав, принятие мер по устранению и предупреждению
выявленных упущений, нарушений законности, подготовку и направление
письменного ответа по существу поставленных в Обращении вопросов и
                                                                          4

извещения инициатора (ов) Обращения о принятых мерах (п. 4 ч. 1 ст. 10
Федерального закона № 59-ФЗ).
Примечание: уполномоченное должностное лицо - лицо, постоянно, временно
или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя
власти      либо      выполняющее          организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственном органе или
органе местного самоуправления (п. 5 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ).

      Обращением признаѐтся предложение, заявление или жалоба,
направленное в письменной форме или в форме электронного документа, а
также устное обращение гражданина в Орган (п. 1 ст. 4 Федерального закона
№ 59-ФЗ).

       Предложение - это рекомендация гражданина по совершенствованию
законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления, развитию общественных
отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности
государства и общества (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ);
       Заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других
лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных
органов и должностных лиц (п. 3 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ);
       Жалоба - это просьба гражданина о восстановлении или защите его
нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или
законных интересов других лиц (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ).

       При поступлении в &##1054;рган Обращение подлежит обязательной
регистрации в течение трѐх дней с момента поступления (ч. 2 ст. 8
Федерального закона № 59-ФЗ) и по нему должно быть принято одно из
следующих решений:
       - о принятии Обращения к рассмотрению;
       - о передаче Обращения для рассмотрения (ч. 3 ст. 8 Федерального
закона № 59-ФЗ) в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий
Орган (ны), в компетенцию которого (рых) входит решение поставленных в
обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о
переадресации обращения;
       - о возврате Обращения инициатору (гражданину, направившему
обращение) (ч. 7 ст. 8 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ);
       - о безосновательности очередного Обращения и прекращении
переписки с гражданином по поднимаемому вопросу (ч. 5 ст. 11 Федерального
закона № 59-ФЗ).
                                                                            5



      Для исполнения вышеизложенного должностные лица Органов обязаны:
      - обеспечивать необходимые условия объективного, всестороннего и
своевременного     рассмотрения    Обращений     должностными     лицами,
уполномоченными принимать решения от имени соответствующего Органа;
      - уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение
в другой Орган или иному должностному лицу в соответствии с их
компетенцией;
      - принимать обоснованные решения и обеспечивать их исполнение по
существу каждого поставленного в обращении вопроса;
      - готовить и направлять письменный ответ по указанному в Обращении
почтовому адресу или адресу электронной почты;
      - сообщать гражданам о решениях, принятых по их Обращениям, а в
случае их отклонения или прекращения переписки указывать мотивы
отклонения и разъяснять порядок обжалования принятых решений.

         Органы или их уполномоченные должностные лица при рассмотрении
Обращений граждан в пределах их полномочий вправе:
         - приглашать граждан, направивших Обращение, для личной беседы
(п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ);
         - запрашивать в случае необходимости, в том числе в электронной
форме, дополнительные материалы в иных Органах (ч. 5 ст. 8 и п. 2 ч. 1 ст. 10
Федерального закона № 59-ФЗ);
         - привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов;
         - создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в Обращениях, с
выходом на место;
         - направлять на рассмотрение Обращения другим Органам и
должностным лицам в соответствии с их компетенцией (ч. 3 и 3.1 ст. 8
Федерального закона № 59-ФЗ).

      Основными принципами, при рассмотрении Обращения граждан,
являются: объективность, всесторонность и своевременность рассмотрения.

      Принцип    объективности    означает   соответствие   процедуры
рассмотрения Обращения, сделанных выводов и ответа на обращение
фактическим обстоятельствам и объективной действительности. Для этого
обстоятельства должны быть правильно установлены не только по
представленным документальным материалам, но и с выходом на место или
посредством запросов в иные Органы или с участием гражданина,
направившего Обращение.

      Под всесторонностью рассмотрения обращения следует понимать
изучение требований гражданина с точки зрения законности, обоснованн ости,
логичности, отсутствия нарушений прав и интересов иных лиц, наличия
                                                                         6

доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов
заявителя.

       Своевременность рассмотрения Обращения означает соблюдение
установленных Законом сроков.
       Под    сроком     рассмотрения   Обращения    следует    понимать
предусмотренный законом промежуток времени, в течение которого должно
быть завершено рассмотрение по существу вопросов, поставленных в
Обращении, и гражданину направлен ответ.
Примечание: Значение установленных сроков заключается в том, что они:
       - устанавливают определенный временной режим для реагирования на
Обращения;
       - способствуют оптимальному осуществлению гражданином своих
прав, препятствуя, с одной стороны, неоправданному затягиванию
рассмотрения его обращения, а, с другой стороны, предоставляя
компетентным органам и должностным лицам достаточно времени на
реализацию своих прав и обязанностей;
       - дисциплинируют работников государственных органов, органов
местного самоуправления и должностных лиц.

                       Сроки рассмотрения Обращений
                 II.

       Федеральным законом № 59-ФЗ установлены следующие сроки
рассмотрения Обращений:
       - Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трѐх)
дней со дня поступления в Орган или должностному лицу (ч. 2 ст. 8
Федерального закона № 59-ФЗ);
       - Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений
законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в
течение 5 (пяти) дней со дня регистрации в территориальный орган
федерального      органа    исполнительной       власти,    осуществляющий
правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию
государственных услуг в сфере миграции (ч. 3.1. ст. 8 Федерального закона
№ 59-ФЗ);
       - Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию данного Органа, направляется в течение 7 (семи) дней со дня
регистрации в соответствующий Орган (ны) или должностному (ным) лицу
(ам), в компетенцию которых входит решение поставленных в Обращении
вопросов (ч. 3, (4) ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ) с уведомлением
гражданина, направившего обращение, о переадресации такового;
       кроме того в течение 7 (семи) дней со дня регистрации:
          - возвращается гражданину Обращение, в котором обжалуется
          судебное решение (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ),
          с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
                                                                          7

          - сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес
          поддаются прочтению, если текст Обращени#1080;я не поддаѐтся
          прочтению (ч. 4 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ);
          - подлежит направлению в государственный орган (в соответствии с
          его компетенцией) Обращение, в котором содержатся сведения о
          подготавливаемом,        совершаемом         или      совершѐнном
          противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,
          совершающем или совершившем (ч. 3 ст. 8, ч. 4 ст. 11 Федерального
          закона № 59-ФЗ);
       - Орган или должностное лицо по направленному в установленном
порядке запросу другого Органа или должностного лица, рассматривающего
Обращение, обязаны представить запрашиваемые документы и материалы в
течение 15 (пятнадцати) дней (ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ);
       - Обращение рассматривается Органом или должностным лицом в
соответствии с их компетенцией в течение 30 (тридцати) дней с момента
регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ);
       - Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений
законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в
течение 20 (двадцати) дней со дня регистрации (ч. 1.1. ст. 12 Федерального
закона № 59-ФЗ);
       - в исключительных случаях руководитель Органа либо
уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения
Обращения, но не более чем на 30 (тридцать) дней (ч. 2 ст. 12 Федерального
закона № 59-ФЗ), уведомив об этом гражданина, направившего Обращение.
Примечание: основанием продления срока может являться необходимость
истребования дополнительных материалов, проведения специальной проверки
либо принятия других необходимых мер.

       По общему правилу:
       Рассмотрение Обращения и подготовка мотивированного ответа по
существу поставленных в обращении вопросов может быть совершено
до двадцати четырех часов последнего дня срока.
       В случае если ответ на Обращение был передан в организацию почтовой
связи до двадцати четырех часов последнего дня срока - срок не считается
пропущенным.
       Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем
окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
       Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может
быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
                                                                          8

                Организация рассмотрения Обращений в Органах
         III.

       В Органе разрабатывается и утверждается правовым актом
Положение (Инструкция) «О порядке организации в Органе работы с
обращениями граждан» (далее – Положение), предписывающее действия
должностных лиц Органа по организации работы с Обращениями в
соответствии с нормами и требованиями Федерального закона № 59-ФЗ.

       Положением определяются:
       - уполномоченные лица на принятие решений по рассмотрению
Обращений;
       - структурное подразделение или должностное (ые) лицо (а),
ответственное (ые) за организацию рассмотрения Обращений;
       - форма листка для резолюций лиц, уполномоченных по рассмотрению
Обращений;
       - порядок регистрации и учѐта Обращений;
       - порядок передачи Обращения на исполнение и организации проверки
поднимаемых вопросов;
       - порядок окончания рассмотрения Обращений;
       - порядок хранения материалов по Обращениям;
       - должностное лицо, уполномоченное на принятие решений о продлении
срока рассмотрения Обращения или безосновательности очередного
Обращения и прекращении с гражданином переписки;
       - порядок осуществления обратной связи с заявителем для изучения
его мнения о качестве рассмотренного Обращения;
       - пр.

      При возможности, в организационно-штатное расписание Органа
вводится отдельное структурное подразделение или должностное лицо, на
которое возлагаются должностные функциональные обязанности по работе с
Обращениями.

      В противном случае работа с Обращениями дополнительно
возлагается на иное структурное подразделение или должностное (ые) лицо (а)
Органа, с отражением возлагаемых функциональных обязанностей в
положении о структурном подразделении и должностном (ых) регламенте (ах).

      Такими должностными обязанностями могут быть:
      - представление поступивших Обращений, материалов проверок на
рассмотрение руководству Органа или уполномоченному лицу;
      - регистрация поступающих в Орган Обращений и приложенных
письменных материалов в программе АСОГ (автоматизированная система
обращения граждан);
                                                                        9

      - осуществление контроля за соблюдением сроков рассмотрения
Обращений;
      - контроль полноты и качества подготавливаемых ответов;
      - анализ поступающих предложений, заявлений и жалоб граждан,
выявление причин их порождающих, внесение предложений по
предупреждению и устранению выявленных нарушений;
      - информирование руководства Органа о состоянии работы с
Обращениями;
      - систематизация и архивация учѐтных по Обращениям материалов;
      - пр.

      Состояние работы по соблюдению в Органе порядка и сроков
рассмотрения Обращений, полноты и качества подготавливаемых ответов
анализируется и докладывается руководству Органа еженедельно.

      Состояние в Органе работы по организации рассмотрени я Обращений
анализируется ежемесячно и ежеквартально (в сравнении с аналогичным
периодом предыдущего года).

      Вопросы    организации  работы  с  Обращениями   регулярно
рассматриваются (протокольно) в Органе на аппаратных совещаниях,
коллегиях, пр.

       Дополнительно:
       Регистрация, учѐт Обращений и контроль соблюдения сроков их
рассмотрения должны вестись в компьютерной программе АСОГ
(автоматизированная система обращений граждан).
Регламентировано: пунктом 2.1.1 главы II сборника методических
рекомендаций и документов по работе с обращениями граждан, в том числе
юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в
государственных органах и органах местного самоуправления, утверждѐнного
подпунктом 2.1 пункта 2 решения рабочей группы при Администрации
Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с
обращениями граждан и организаций (протокол заседания от 19.02.2015 № 9),
по сканированию поступающих в Орган текстов в письменной форме с
созданием электронного образа документа и прикрепления к электронной
карточке.

         Общий порядок и этапы рассмотрения Обращений в Органах:
   IV.

      Руководитель Органа или уполномоченное лицо определяют
структурное подразделение или должностное лицо, в компетенцию которого
входит решение поставленных в Обращении вопросов – исполнителя.
                                                                        10

       регистрация Обращения:
       - должностное лицо, ответственное за работу с Обращениями, вносит
содержание Обращения и прилагаемые к нему материалы (сопроводительные
документы, пр.) в АСОГ (автоматизированная система обращений граждан),
посредством заполнения граф электронной регистрационно-контрольной
карточки исходными по Обращению данными, сканирует текст Обращения и
приложенных к нему материалов в письменной форме с созданием
электронного образа документа и прикрепления его к электронной карточке
АСОГ;
       - в процессе регистрации в АСОГ Обращению автоматически
присваивается сформированный системой номер;
Примечание: номер Обращения состоит из последовательного набора
заглавной буквы и 3 цифровых значений через знак «/», где: заглавная буква
латинского алфавита, является первой буквой в фамилии заявителя
(коллективные Обращения обозначаются буквами КО) / первое цифровое
значение - номер региона Республики Крым по классификатору АСОГ
(8 – Симферополь и т.д.) / второе цифровое значение - порядковый номер
регистрации Обращения / третье цифровое значение - индекс формы
поступления Обращения (2 –        означает, что Обращение поступило в
письменной форме, 5 – в форме электронного документа и т.д.),
например: А – 8 / 12345 / 2).

        Обращение передаѐтся исполнителю для организации проверки
вопросов, поставленных в Обращении, и подготовки проекта письменного
ответа.

      Заявителю направляется письменный ответ.
Примечание:
      - на все Обращения, кроме отдельного случая устного Обращения на
личном приѐме (ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ), гражданину,
направившему Обращение, даѐтся письменный ответ;
      - ответ на материалы, поступившие из вышестоящей инстанции,
направляется за подписью руководителя Органа или уполномоченного лица;
      - ответ на Обращение, поступившее в форме электронного документа,
направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,
указанному в Обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,
указанному в Обращении;
      - отправка Обращения должна подтверждаться с распечаткой
электронного подтверждения отправки ответа или реестром почтового
отправления;
      - не разрешается отправлять заявителю в качестве ответов на их
Обращения копии служебных документов;
      - учѐтные материалы по Обращению (обращение, сопроводительные
документы, проверочные материалы, ответ заявителю, пр.) передаются
                                                                          11

руководителю Органа или уполномоченному лицу, и нициировавшему
рассмотрение Обращения, для принятия решения об окончании рассмотрения,
его продолжении или продления сроков рассмотрения;
       - днем окончания рассмотрения Обращения является день направления
ответа заявителю на его Обращение;
Примечание: в случае получения Обращения, по компетенции рассмотрения, из
другого Органа – инициатору перенаправления (другому Органу) направляется
информация об исполнении Обращения с приложением копии ответа
заявителю; окончанием производства является передача материалов по
Обращению на «закрытие» в АСОГ только после резолюции руководителя
Органа или уполномоченного лица, инициировавшего проведение рассмотрения
данного Обращения;
       - тексты учѐтных материалов по Обращению (проверочные материалы,
ответ заявителю, пр.) сканируются, с созданием электронного образа
документа, прикрепляются к электронной карточке АСОГ, где Обращение
отмечается как исполненное;
       - по истечении времени, достаточного для получения и прочтения
письменного ответа, с заявителем, для ознакомления с его мнением о полноте и
качестве рассмотрения его Обращения, осуществляется обратная связь
(в телефонном режиме, электронной почтой, пр.), результаты которой вносятся
в графы электронной регистрационно-контрольной карточки АСОГ.
       Исполнитель при рассмотрении Обращения:
       - изучает суть Обращения и поднимаемых вопросов;
       - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение Обращения, при необходимости, с участием гражданина,
направившего Обращение, выходом на место, пр.;
       - запрашивает (при необходимости), в том числе в электронной форме,
дополнительные документы и материалы, касающиеся сути поставленного в
Обращении, вопроса из других ведомств (должностных лиц), осуществляет
контроль за сроками исполнения запрашиваемой информации;
Примечание: не запрашиваются дополнительные документы и материалы
(п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ) из судов, органов дознания,
правоохранительных органов;
       - инициирует (в исключительных случаях) вопрос продления срока
рассмотрения Обращения или прекращения дальнейшей переписки;
       - принимает меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, готовит предложения
по возможному оказанию заявителю социальной помощи или поддержки;
       - сообщает заявителю о результатах рассмотрения заявления и принятом
по нему решении в письменном виде за подписью руководителя или
уполномоченного лица.
Примечание: проект ответа на Обращение подлежит обязательному
согласованию с руководителем Органа или уполномоченным лицом.
                                                                          12

      Исполнитель несет ответственность за содержание, ясность и четкость
изложения ответов, достоверность ссылки на нормативные правовые акты,
своевременность рассмотрения Обращения.

      Дополнительно:

       - при поступлении Обращения на рассмотрение в Орган из федерального
органа исполнительной власти (другого Органа) с предписанием порядка
рассмотрения «для ответа заявителю» - ответ даѐтся только заявителю;
       - при поступлении Обращения на рассмотрение в Орган из федерального
органа исполнительной власти (другого Органа) с предписанием порядка
рассмотрения «для ответа заявителю и направления результатов рассмотрения в
федеральный орган исполнительной власти» - ответ даѐтся заявителю и о
результатах рассмотрения информируется федеральный орган исполнительной
власти (прилагается ответ заявителю).
Регламентировано: пункты 39, 44 постановления Совета министров
Республики Крым от 21 октября 2014 года № 382 «О Порядке осуществления
контроля за состоянием исполнительской дисциплины»;
       - при поступлении Обращения на рассмотрение в Орган из федерального
органа исполнительной власти (другого Органа) с предписанием
«предоставления в федеральный орган исполнительной власти информации по
обращению» - истребуемая информация по Обращению направляется в
федеральный орган исполнительной власти, заявителю ответ не даѐтся;
       - при поручении проверки Обращения двум и более исполнителям -
исполнитель, указанный в резолюции первым или в отношении которого
сделана пометка «для сбора данных или обобщения», данный ответственный
исполнитель     обобщает     информацию     соисполнителей,     контролирует
своевременность предоставления ими информации по обращению, а также
готовит обобщенный по Обращению ответ;
Примечание: резолюция руководства Органа вместе с оригиналом Обращения
и приложенными к нему документами направляется ответственному
исполнителю, соисполнителям Обращения направляются копии указанных
документов (п. 12 постановления Совета министров Республики Крым
от 21 октября 2014 года № 382 «О Порядке осуществления контроля за
состоянием исполнительской дисциплины»);
       - при поручении проверки Обращения двум и более исполнителям с
резолюцией «по компетенции или в части касающейся» - первый, указанный в
резолюции исполнитель, даѐт заявителю ответ в части касающейся и ответ на
вопросы информационного порядка, а соисполнители – в части касающейся;
Пример: на Обращение о записи на личный приѐм к высшему должностному
лицу субъекта Российской Федерации по такому-то (таким-то) вопросу (сам)
– каждый исполнитель отвечает в части касающейся, а первый (по
расположению в резолюции) – дополнительно информирует заявителя о
порядке записи и проведения личного приѐма;
                                                                          13

       - при поступлении в Орган на рассмотрение Обращения с резолюцией
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или его
заместителей о «проведении во исполнение обращения конкретных
мероприятий» – рассмотрение Обращения проводится Органом согласно
Федеральному закону № 59-ФЗ и в соответствии с указанной резолюцией;
Пример: при резолюции «встретиться с заявителем и подготовить ответ за
моей подписью» – Орган, указанный в резолюции, проводит мероприятия по
проверке вопросов, поднятых в обращении, готовит на имя инициатора
резолюции докладную записку о результатах рассмотрения обращения и
проект ответа заявителю;
       - при поступлении коллективного Обращения за подписью нескольких
лиц, ответ о результатах его рассмотрения направляется каждому или одному
из них (как правило, первому по расположению подписи) с предложением
довести содержание ответа до сведения остальных авторов;
       - в случае невозможности удовлетворения просьб и требований,
изложенных в заявлении, до сведения заявителя доводятся объективные
причины невозможности их исполнения, а также указываются возможные пути
реализации просьб и требований и порядок обжалования принятого по
Обращению решения;
       - в случае получения переадресованного Обращения, по компетенции
исполнения, из Органа и объективной необходимости перенаправить его в
другой Орган – об очередной переадресации уведомляется гражданин,
направивший Обращение, а адресуемому Органу предписывается направление,
по результатам рассмотрения, ответа заявителю и уведомления о его
результатах Органа, инициатора рассмотрения Обращения;
       - отсутствие непосредственного исполнителя (болезнь, отпуск и пр.) не
снимает с Органа обязанности по своевременному и качественному
рассмотрению Обращения;
       - для объективности рассмотрения Обращений руководителем или
уполномоченным лицом может быть принято решение о проведении проверок и
привлечении к их проведению других сотрудников, о создании комиссий и
рабочих групп, о проведении совещаний и т.п.;
       - Обращение не считается разрешенным до момента исполнения
принятого по нему решения;
       - Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если
рассмотрены все поставленные в нѐм вопросы, приняты необходимые меры или
даны разъяснения по решению поднимаемых вопросов вплоть до рекомендации
обращения в суд, заявитель уведомлен о результатах проверки обращения и дан
письменный ответ;
Регламентировано: п. 12.5. постановления Правительства Российской
Федерации от 28.07.2005 № 452 «О типовом рег
#1083;аменте внутренней
организации Федеральных органов исполнительной власти»; (п. 46
постановления Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года
                                                                        14

№ 382 «О Порядке осуществления контроля за состоянием исполнительской
дисциплины»;
       - снятие с контроля поручений по Обращениям, принятие решения о
результате рассмотрения производится только руководителем Органа или
уполномоченным лицом, установившим контроль.
Регламентировано: п. 191 Инструкции по делопроизводству в Аппарате
Совета министров Республики Крым, утверждѐнной приказом Аппарата
Совета министров Республики Крым от 11 декабря 2014года № 28-ос (в
редакции приказа Аппарата Совета министров Республики Крым
от 07 июня 2016 года № 50-ос).


    По итогам рассмотрения Обращения может быть принято одно из
                        следующих решений:

               «поддержано» (по результатам рассмотрения предложение
    признано целесообразным, заявление или жалоба – обоснованными и
    подлежащими удовлетворению, в том числе анализируется ответ на
    предмет «меры приняты»);
               «разъяснено» (по результатам рассмотрения предложения,
    заявления или жалобы заявитель проинформирован о порядке их
    реализации или удовлетворения);
               «не поддержано» (по результатам рассмотрения предложение
    признано нецелесообразным, заявление или жалоба – необоснованными и
    не подлежащими удовлетворению);
               «не подлежит рассмотрению», «оставлено без ответа»
    (возвращено заявителю, оставлено без ответа, прекращена переписка);
               «перенаправлено»      (перенаправлено     для   разрешения
    поставленных вопросов в другой Орган в соответствии с компетенцией).

                 Порядок оформления ответа на Обращение:
            V.

      Письменный ответ гражданам на Обращения (далее – Ответ),
информация в другой Орган (в случае переадресованного Обращения по
компетенции) оформляются на официальных бланках Органа.
Примечание:     при   оформлении     и    составлении   текста Ответа
руководствуются Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Совета
министров Республики Крым, утверждѐнной приказом Аппарата Совета
министров Республики Крым от 11 декабря 2014 года № 28-ос (в редакции
приказа Аппарата Совета министров Республики Крым от 07 июня 2016 года
№ 50-ос) или аналогичной инструкцией, разработанной в Органе.
                                                                         15

        Перед текстом ответа:
        - в левом верхнем углу чистого поля бланка проставляется дата
исполнения (подписания ответа) Обращения и регистрационный номер
обращения в АСОГ Органа, а под ними дата и исходящий номер Органа
(в случае переадресованного Обращения по компетенции) (шрифтом меньшим
шрифта основного текста);
        - в правом верхнем углу поля бланка указывается адресат: фамилия и
инициалы заявителя (жирным шрифтом), почтовый адрес заявителя
(наименование улицы, номер дома, номер квартиры, название населѐнного
пункта, название района, название республики (края, области, др.), почтовый
индекс) или адрес электронной почты, указанные в обращении
(шрифтом текста Обращения);
Примечания: гражданин в своем Обращении в обязательном порядке
указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый
адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о
переадресации Обращения, излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Федерального закона
№ 59-ФЗ);
        Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа,
подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
№ 59-ФЗ. В Обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты,
если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме
(ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ);
        - если в Обращении указано полное имя и отчество заявителя, то в
ответе ему оказывается знак внимания в виде уважительного обращения к
заявителю: «Уважаемый И… О…!» (ниже почтового адреса, посередине
листа, жирным шрифтом). В противном случае – знак внимания не
оказывается и И.О. не прописывается (т.к. не указаны).

       В тексте ответа:
       - заявитель уведомляется, какой Орган непосредственно рассматривал
обращение, на какое обращение заявителя (указанная в Обращении дата и
поднимаемый вопрос) даѐтся ответ, из какого Органа поступило обращение (в
случае переадресации в соответствии с компетенцией);
       - текст ответа должен быть изложен чѐтко, последовательно, кратко, а
также содержать исчерпывающие ответы на все поставленные в Обращении
вопросы и ссылки на официальные документы и действующее
законодательство;
       - при отсутствии возможности принятия мер к полному или частичному
восстановлению прав и законных интересов заявителя, даются рекомендации о
возможных путях решения таковых;
                                                                        16

Примечание: в случае подтверждения при рассмотрении изложенных в
Обращении фактов нарушений - в ответе указываются принятые меры,
направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и
законных интересов гражданина (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 59 -ФЗ) и
организационные мероприятия по их устранению, принятые дисциплинарные
меры к должностным лицам, их допустившим;
       - при наличии письменных материалов или документов, прилагаемых к
ответу, указывается количество их листов (Приложение: на _ л.).

       После текста ответа:
       - если в начале ответа было применено обращение: «Уважаемый И…
О…!», перед указанием должности руководителя Органа, применяется фраза
(вставляется в текст): «С уважением» (обычным шрифтом, без знака
препинаниn#1103; в конце);
       - ответ на Обращение подписывается руководителем Органа либо
уполномоченным на то лицом, указывается должность, инициал имени и
фамилия лица, подписывающего ответ (жирным шрифтом);
       - в левом нижнем углу бланка исполнитель указывает свою фамилию,
инициалы и под ней номер служебного телефона (шрифтом меньшим шрифта
основного текста).

                    Контроль за рассмотрением Обращений
              VI.

      Регламентировано: разделом II постановления Совета министров
Республики Крым от 21 октября 2014 года № 382 «О Порядке осуществления
контроля за состоянием исполнительской дисциплины» (в редакции
постановлений Совета министров Республики Крым от 27 сентября 2016 года
№ 475, от 21 ноября 2016 года № 561).

      Контроль за рассмотрением Обращений осуществляется в целях
обеспечения своевременного и качественного рассмотрения Обращений,
принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению
причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа
поступающих Обращений, хода и результатов работы с Обращениями.
      Контроль за рассмотрением Обращений включает:
      - постановку поручений по исполнению Обращений на контроль;
      - сбор и обработку информации о ходе рассмотрения Обращений;
      - подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии
исполнения поручений по Обращениям;
      - подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения
поручений по Обращениям;
      - снятие Обращений с контроля;
      - своевременное устранение нарушений, выявленных при реализации
законодательства о порядке рассмотрения Обращений.
                                                                        17

       Контроль за рассмотрением Обращений осуществляется первым
заместителем, заместителями Председателя Совета министров Республики
Крым (далее – Совета министров), которыми были даны поручения
(резолюции) по соответствующим Обращениям.
       Координацию работы по рассмотрению Обращений в Совете министров
осуществляет управление по работе с обращениями граждан и организации их
личного приема Аппарата Совета министров Республики Крым (далее -
Управление).
       Контрольные сроки рассмотрения Обращений указываются в
поручениях (резолюциях) к Обращениям и регистрационно й карточке
Обращения. При приближении сроков работниками Управления выполняется
рассылка уведомлений Органам - исполнителям о наступлении сроков. В
случае несвоевременного рассмотрения Обращения и пропуска срока
подготовки ответа в автоматизированной системе (АСОГ) Обращению
присваивается статус "Просрочено".
       Обращения, направленные первому заместителю, заместителям
Председателя Совета министров на доклад, должны быть рассмотрены
в течение трех дней и возвращены в Управление с соответствующими
поручениями (резолюциями) для направления исполнителям. По отдельным
Обращениям, требующим обстоятельного рассмотрения и принятия мер
реагирования, с целью снятия социальной напряженности среди населения, по
неоднократным Обращениям, по Обращениям, по которым были даны
формальные или неполные ответы, Председателем Совета министров, первым
заместителем, заместителями Председателя Совета министров принимается
решение о постановке их на контроль.
       Контроль за соблюдением сроков подготовки поручений (резолюций ) по
Обращениям осуществляют помощники первого заместителя, заместителей
Председателя     Совета     министров,  которые    несут   персональную
ответственность     за     нарушение   трехдневного     срока    передачи
соответствующих резолюций (поручений) в Управление.
       Информация о результатах рассмотрения Обращения (копия ответа
заявителю) представляется исполнителем в Управление для проверки качества
и сроков его рассмотрения.
       Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не
снимаются. Контроль завершается только после вынесения и принятия
исчерпывающих мер по рассмотрению Обращения.
       Решение о снятии Обращения с контроля принимают Председатель
Совета министров, первый заместитель, заместители Председателя Совета
министров, давшие поручение (резолюцию) по обращению, а также
относительно тех Обращений, по которым ими было принято решение о
постановке их на контроль.
       Управление в пределах своей компетенции координирует работу по
контролю за соблюдением порядка рассмотрения Обращений, анализирует
                                                                         18

содержание поступающих Обращений и информирует руководство Совета
министров о нарушениях исполнительской дисциплины.
       Управлением проводится текущая проверка полноты, качества и
сроков рассмотрения Обращений исполнителями (при работе с поступившими
ответами, закрытии рассмотренных Обращений, направлении напоминаний о
наступлении сроков рассмотрения обращений и т.д.). Председателем Совета
министров, первым заместителем, заместителями Председателя Совета
министров в случае выявления формальных, неполных ответов по результатам
рассмотрения Обращений, по которым ими было принято решение о
постановке на контроль, даются поручения исполнителям о продлении
контроля за дальнейшим рассмотрением Обращений в полном объеме.
       При поступлении жалоб на низкое качество рассмотрения Обращений
либо выявлении нарушений при их рассмотрении Управлением могут
проводиться внеплановые проверки работы с Обращениями у соответствующих
исполнителей.
       Решение о проведении внеплановой проверки принимается первым
заместителем, заместителем Председателя Совета министров (с учетом
распределения функциональных обязанностей) по предложению Управления.
       В ходе плановых и внеплановых проверок проверяются полнота и
качество рассмотрения Обращений, соблюдение сроков их рассмотрения.
Выборочно может проверяться достоверность предоставленных ответов с
выездом на место, с участием заявителя либо путем проведения обратной связи
с заявителем в телефонной беседе.
       Срок хранения документов по Обращениям, связанным с их
рассмотрением и решением затронутых вопросов, составляет пять лет.

         VII. Цели совершенствования работы с Обращениями

      Основными целями по совершенствованию работы с Обращениями
являются повышение уровня удовлетворенности инициаторов (граждан
направивших обращение) результатами их рассмотрения и принятыми по ним
мерами.
      Низкий уровень удовлетворенности инициаторов работой с их
Обращениями вызывается результатами рассмотрения Обращений, не
совпадающими с их желанием получить положительное решение по существу
поставленных в Обращениях вопросов, в том числе:
      - необъективным и невсесторонним рассмотрением поставленных в
Обращении вопросов;
      - отсутствием в ответах правового обоснования принятых решений по
поставленным в Обращениях вопросам;
      - несвоевременным получением ответов по существу поставленных в
Обращениях вопросов.

      Признак вторичности и неоднократности Обращения автора чаще всего
свидетельствует о неудовлетворенности инициатора не только результатами
                                                                         19

рассмотрения обращений, но и действиями уполномоченных и должностных
лиц, государственных органов или органов местного самоуправления.
       Кратность поступления - один из признаков, определяющих и
позволяющих учесть мнение авторов обращений о работе государственных
органов и органов местного самоуправления при принятии решения по
рассмотрению обращения.

                      VIII. Основные положения
  Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
                      местного самоуправления»

       Информацией согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона
от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
(далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) о деятельности исполнительных органов
государственной власти Республики Крым является информация (в том числе
документированная),    созданная    в    пределах    своих     полномочий
исполнительными органами государственной власти Республики Крым, их
территориальными органами, подведомственными исполнительным органам
государственной власти Республики Крым (далее – Органы), либо поступившая
в указанные Органы и организации.
       К информации о деятельности Органов относятся также законы и иные
нормативные правовые акты, правовые акты, устанавливающие структуру,
полномочия, порядок формирования и деятельности Органов, иная
информация, касающаяся их деятельности.

       Запросом (п. 4 ст. 1 Федерального закона № 8 -ФЗ) признаѐтся
обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том
числе в виде электронного документа, в Орган или к его должностному лицу о
предоставлении информации о деятельности этого Органа.

       Пользователями информацией (п. 3 ст. 1 Федерального закона № 8 -ФЗ)
могут являться гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо),
общественное объединение, осуществляющие поиск информации о
деятельности Органа.
       Пользователями     информацией       являются      также    Органы,
осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным
законом № 8-ФЗ.

      Информация (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ) о деятельности
Органов может предоставляться в устной форме и в виде документированной
информации, в том числе в виде электронного документа.
                                                                        20

      В случае если форма предоставления информации о деятельности
Органов (ч. 2, 2.1 ст. 7 Федерального закона № 8 -ФЗ) не установлена, она
может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности
предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация
предоставляется в том виде, в каком она имеется в Органе.

      Общедоступная информация о деятельности Органов предоставляется
Органами неограниченному кругу лиц посредством еѐ размещения в сети
"Интернет" в форме открытых данных.

      Информация (ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 8-ФЗ) о деятельности
Органов по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором
содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в
котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 8-ФЗ содержится
мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на
запрос указываются наименование, почтовый адрес Органа, должность лица,
подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный
номер и дата).

      Основаниями,    исключающими      возможность     предоставления
информации (ст. 20 Федерального закона № 8-ФЗ) о деятельности Органов,
являются:

      Информация о деятельности Органа не предоставляется в случае, если:
      1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую
информацию о деятельности Органа;
      2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или
номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по
которому можно связаться с направившим запрос пользователем;
      3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Органа, в
который поступил запрос;
      4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного
доступа;
      5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю;
      6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых
Органом, проведении анализа деятельности Органа или пров
#1077;дении иной
аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав
направившего запрос пользователя.

       Исполнительный орган государственной власти Республики Крым
вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если
эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена
в сети "Интернет".

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                          Л. ОПАНАСЮК
                                                                                                           21

                                                                                 Приложение
                                                                        к методическим рекомендациям
                                                                        по работе с обращениями граждан




Примеры, макеты:
ответ заявителю:


                                           Официальный бланк Органа


         от 25.03.2016 № 00000/2
                                                                      Залескову З.Н.
                                                                      ул. Маршака, д. 24 кв. 93,
                                                                      г. Феодосия

                                      Уважаемый Зиновий Николаевич!

             Орган (наименование Органа), рассмотрев Ваше обращение от 01.03.2016, поступившее из
       Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по
       вопросу проверки соответствующих служб Республики Крым в части, касающейся цензуры и
       фильтрации Ваших обращений, направленных на сайт Правительства Российской Федерации, сообщает.
             Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
       коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено
       статьей 33 Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция РФ).
             Согласно частям 4, 5 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать,
       передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, цензура запрещена.
             Порядок рассмотрения обращения граждан Российской Федерации (далее по тексту – Обращение)
                                          22

регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
      Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ, обращением признаѐтся направленные
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме
или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение
гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
      В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ Обращение, поступившее в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их
компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
      Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган,
орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и
своевременное рассмотрение обращения и даѐт письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.
      В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ запрещается преследование
гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях
восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных
интересов других лиц.
      Проведение цензуры или фильтрации направляемых обращений как в письменной форме, так и в
форме электронного документа Федеральным законом № 59-ФЗ не регламентированы.

С уважением


Начальник Органа (наименование Органа)                              (инициал имени, фамилия)


Говорун
444-444
                                                  23

информация в Орган (в случае переадресования Обращения в соответствии с компетенцией):


                                            Официальный бланк Органа


            от 25.03.2016 № 00000/2
            на № 00000 от 05.03.2016
                                                                       Управление Президента
                                                                       Российской Федерации
                                                                       по работе с обращениями
                                                                       граждан и организаций

                                                                       ул. Ильинка, д. 23,
                                                                       Москва, 103132

                Органом (наименование Органа) обращение Залескова З.Н. от 01.03.2016 по вопросу проверки
         соответствующих служб Республики Крым в части, касающейся цензуры и фильтрации обращений,
         направленных на сайт Правительства Российской Федерации, поступившее из Управления Президента
         Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 05.03.2016 № 00000,
         рассмотрено.
                По результатам рассмотрения поднятых в обращении вопросов Залескову З.Н. дан письменный
         ответ.
                Приложение: копия ответа Залескову З.Н. на 1 л.

         Начальник Органа (наименование Органа)                                (инициал имени, фамилия)

         Говорун
         444-444
                                                               24


                                                    Типовые макеты
                                        сопроводительных документов в Органы,
                               уведомлений и ответов гражданину, направившему Обращение

     Тематика
  Обращений при               Сопроводительная к Обращению в               Ответ (уведомление) гражданину                  Сроки
   поступлении в                     Орган (ны)                              направившему Обращение                      исполнения
       Орган
При поступлении в         В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 8            Учитывая что решение поставленных в            В течение 7 дней
Орган            на    Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ     обращении вопросов находится в компетенции
рассмотрение           «О порядке рассмотрения обращений граждан     (наименование Органа (ов), Ваше (предложение,
Обращения         с    Российской Федерации» (далее – Закон)         заявление, жалоба) в соответствии с ч. 3 и ч. 5
                       направляем обращение в письменном виде        ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006
резолюцией
руководства            (копию обращения        – при нескольких      № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
                       исполнителях) Ф.И.О. (заявителя) № 00000/2    граждан Российской Федерации» (далее –
                       от дд.мм.гггг.                                Закон) направлено для рассмотрения в
                          О результатах рассмотрения сообщить        (наименование Органа (ов).
                       заявителю 
#1080; в Орган до дд.мм.гггг.                О результатах рассмотрения обращения
                          Приложение: на _ л.                        (Органом (ами) Вам будет дан письменный
                                                                     ответ в установленные Законом сроки.
Содержащее                В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 8            Учитывая что решение поставленных в            В течение 7 дней
вопросы,    решение    Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ     обращении вопросов находится в компетенции
которых не входит в    «О порядке рассмотрения обращений граждан     (наименование Органа (ов), Ваше (предложение,
                       Российской Федерации» (далее – Закон)         заявление, жалоба) в соответствии с ч. 3 и ч. 5
компетенцию
данного      Органа,   направляем по компетенции обращение в         ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006
                       письменном виде (копию обращения – при        № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
контрольное
                       нескольких исполнителях) Ф.И.О. (заявителя)   граждан Российской Федерации» (далее –
                       № _00000/2 от дд.мм.гггг.                     Закон) направлено для принятия решения в
                          О результатах рассмотрения сообщить        (наименование Органа (ов).
                       заявителю и в Орган до дд.гггг.                   О результатах рассмотрения обращения
                          Приложение: на _ л.                        (Органом (ами) Вам будет дан письменный
                                                                     ответ в установленные Законом сроки.

Содержащее               В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального      Учитывая что решение поставленных в             В течение 7 дней
                                                               25

вопросы,    решение    закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке       обращении вопросов находится в компетенции
которых не входит в    рассмотрения обращений граждан Российской     (наименование Органа (ов), Ваше (предложение,
                       Федерации» (далее – Закон) направляем по      заявление, жалоба) в соответствии с ч. 3 ст. 8
компетенцию
данного      Органа,   компетенции обращение в письменном виде       Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
                       (копию обращения       – при нескольких       порядке рассмотрения обращений граждан
бесконтрольное
                       исполнителях) Ф.И.О. (заявителя) № 00000/2    Российской Федерации» (далее – Закон)
                       от дд.мм.гггг.                                направлено     для    принятия     решения    в
                          О результатах рассмотрения сообщить        (наименование Органа (ов).
                       заявителю в установленные Законом сроки.          О результатах рассмотрения обращения
                          Приложение: на _ л.                        (Органом (ами) Вам будет дан письменный
                                                                     ответ в установленные Законом сроки.
Содержащее                В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 8            Учитывая что решение поставленных в В течение 5 дней
информацию       о     Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ     обращении вопросов находится в компетенции
фактах возможных       «О порядке рассмотрения обращений граждан     (наименование      территориального      органа
нарушений              Российской Федерации» (далее – Закон)         федерального органа исполнительной власти,
законодательства       направляем обращение Ф.И.О. (заявителя)       осуществляющего          правоприменительные
Российской             № 00000/2 от дд.мм.гггг.                      функции, функции по контролю, надзору и
Федерации в сфере         О результатах рассмотрения сообщить        оказанию государственных услуг в сфере
                       заявителю и в Орган в установленные Законом   миграции, и высшего должностного лица
миграции
                       сроки.                                        субъекта Российской Федерации), Ваше
                          Приложение: на _ л.                        (предложение,      заявление,     жалоба)     в
                                                                     соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 8 Федерального
                                                                     закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
                                                                     рассмотрения обращений граждан Российской
                                                                     Федерации» (далее – Закон) направлено для
                                                                     принятия      решения      в     (наименование
                                                                     территориального органа федерального органа
                                                                     исполнительной власти, осуществляющего
                                                                     правоприменительные функции, функции по
                                                                     контролю,        надзору       и      оказанию
                                                                     государственных услуг в сфере миграции, и
                                                                     высшего     должностного      лица    субъекта
                                                                     Российской Федерации).
                                                                         О результатах рассмотрения обращения
                                                                     Вам будет дан письменный ответ в
                                                                  26

                                                                        установленные Законом сроки.
                        На рассмотрении в Органе находится                              Не направляется               В течение 15
В случае запроса
результатов      для обращение Ф.И.О. (заявителя) № 00000/2                                                               дней
рассмотрения         от дд.мм.гггг.
Обращения         из    В соответствии с ч. 5 ст. 8 и п. 2 ч. 1, ч. 2
                     ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006
другого Органа
                     № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
                     граждан Российской Федерации» просим
                     направить в наш адрес (документы и
                     материалы необходимые для рассмотрения
                     Обращения) до дд.мм.гггг.
В             случае                 Не направляется                   Учитывая что решение поставленных в            В течение 30
невозможности                                                     Вашей      жалобе    вопросов     находится    в        дней
направления жалобы                                                компетенции         (наименование        Органа
на рассмотрение в                                                 (должностного лица), решение или действие
Орган в связи с                                                   (бездействие)     которых      обжалуются,     и
                                                                  отсутствие возможности еѐ рассмотрения по
запретом
                                                                  компетенции другим Органом, Ваша жалоба в
направления
жалобы            на                                              соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от
рассмотрение       в                                              02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
Орган, решение или                                                обращений граждан Российской Федерации»
действие                                                          возвращается.
(бездействие)                                                          Разъясняем    Вам,     что    по   вопросу
которого обжалуется                                               обжалования соответствующего решения или
                                                                  действия (бездействия) (наименование Органа
                                                                  (должностного лица) Вы вправе обратится в
                                                                  суд.
                                                                       Приложение: на _ л.
Не указаны фамилия     Примечание:        обращение      подлежит                     Не даѐтся                      В течение 7 дней
гражданина,            направлению в государственный орган в
направившего                                                      (п. 1 ст. 11 «Порядок рассмотрения отдельных
                       соответствии с его компетенцией.
обращение,      или       С#1057;огласно ч. 3 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 обращений» Федерального закона от 02.05.2006
почтовый адрес, по     Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
которому     должен    «О порядке рассмотрения обращений граждан граждан Российской Федерации» - в случае,
быть      направлен    Российской Федерации» направляем по если в письменном обращении не указаны
                                                                27

ответ, но содержатся   компетенции поступившее в Орган анонимное      фамилия       гражданина,      направившего
сведения           о   обращение № 00000/2         от    дд.мм.гггг   обращение, или почтовый адрес, по которому
подготавливаемом,      (содержащее сведения о подготавливаемом,       должен быть направлен ответ, ответ на
совершаемом      или   совершаемом         или        совершенном     обращение не дается).
совершенном            противоправном деянии, а также о лице, его
противоправном         подготавливающем,      совершающем       или
деянии, а также о      совершившем).
лице,            его      Приложение: на _ л.
подготавливающем,
совершающем      или
совершившем
                                      Не направляется                    Ставим Вас в известность, что Орган не        В течение 7 дней
Обжалуется
                                                                      наделѐн      правом     оценки,    пересмотра,
судебное решение
                                                                      обжалования или опротестования судебных
                                                                      решений,      приговоров,    определений     и
                                                                      постановлений.
                                                                         Такими полномочиями обладают только
                                                                      вышестоящие судебные инстанции в порядке
                                                                      кассационного и апелляционного производства.
                                                                         Также, в соответствии с процессуальным
                                                                      законодательством Российской Федерации,
                                                                      опротестование      противоречащих      закону
                                                                      решений,      приговоров,    определений     и
                                                                      постановлений       судов    возложено      на
                                                                      прокуратуру.
                                                                         Разъясняем Вам, что обжаловать судебное
                                                                      решение участники процесса вправе в порядке,
                                                                      установленном                    действующим
                                                                      законодательством.
                                                                         Учитывая вышеизложенное, руководствуясь
                                                                      ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006
                                                                      № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
                                                                      граждан     Российской    Федерации»,    Ваше
                                                                      обращение возвращается.
                                                                      Приложение: на _ л.
                                         28

По         оказанию    Не направляется           Сообщаем, что Орган не правомочен                В течение 30
                                              вмешиваться в деятельность судей.                       дней
содействия         в
                                                 Согласно ст. 10 Конституции Российской
правильном
разрешении      дела                          Федерации      государственная       власть     в
                                              Российской Федерации осуществляется на
судом
                                              основе    разделения     на    законодательную,
                                              исполнительную        и    судебную.     Органы
                                              законодательной, исполнительной и судебной
                                              власти самостоятельны.
                                                 Судьи независимы и подчиняются только
                                              Конституции      Российской      Федерации      и
                                              федеральному закону (ст. 120 Конституции
                                              Российской Федерации). Суд, установив при
                                              рассмотрении      дела    несоответствие     акта
                                              государственного или иного органа закону,
                                              принимает решение в соответствии с законом.
                                                 Принятое по делу решение участники
                                              процесса могут обжаловать в соответствующ ую
                                              судебную      инстанцию         (апелляционную,
                                              кассационную,      надзорную)      в    порядке,
                                              установленном                    процессуальным
                                              законодательством.
Жалобы             и   Не направляется           Сообщаем,      что    в     соответствии     с   В течение 30
сообщения,                                    действующим         законодательством       суды        дней
содержащие                                    осуществляют судебную власть самостоятельно.
сведения           о                             Согласно требованиям статей 9, 10, 16
                                              Закона Российской Федерации от 26.06.1992
совершении судьѐй
административного,                            № 3132-1 «О статусе судей Российской
дисциплинарного                               Федерации», статей 19, 22 Федерального закона
                                              от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского
проступка
                                              сообщества     в     Российской      Федерации»
                                              предварительное расследование вопросов о
                                              привлечении      судей     к    дисциплинарной,
                                              уголовной      ответственности,       досрочного
                                              прекращения их полномочий возложено на
                                                             29

                                                                  квалификационные коллегии судей.
                                                                     Поступившие      жалобы     и     сообщения,
                                                                  содержащие сведения о совершении судьѐй
                                                                  административного,            дисциплинарного
                                                                  проступка, проверяются квалификационной
                                                                  коллегией     судей     самостоятельно      или
                                                                  направляются для проверки председателю
                                                                  соответствующего суда.
                                                                     Участие Органа в рассмотрении данного
                                                                  вопроса законодательством не предусмотрено.
                                 Не направляется                     Разъясняем Вам, что согласно статье 5          В течение 30
Обжалуется
решение   принятое                                                Закона «О прокуратуре Российской Федерации»           дней
                                                                  воздействие      в       какой-либо       форме
органами
                                                                  исполнительных      органов    государственной
прокуратуры
                                                                  власти и должностных лиц на должностное
                                                                  лицо прокуратуры с целью влияния на
                                                                  принимаемое решение недопустимо.
                                                                     Действие (бездействие) прокурора могут
                                                                  быть обжалованы вышестоящему прокурору
                                                                  или суд.
Содержащее              Вправе не направлять и по существу           В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального      В течение 30
нецензурные либо     поднимаемых вопросов не рассматривать        закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке               дней
оскорбительные                                                    рассмотрения обращений граждан Российской
выражения                                                         Федерации»        обращение,        содержащее
                                                                  нецензурные либо оскорбительные выражения,
                                                                  угрозы жизни, здоровью и имуществу
                                                                  должностного лица, остаѐтся без ответа по
                                                                  существу поставленных в нѐм вопросов.
                                                                     При этом обращаем Ваше внимание на
                                                                  недопустимость злоупотребления правом на
                                                                  обращение.
                                                                     Дополнительно информируем Вас, что за
                                                                  оскорбление        возможно         наступление
                                                                  административной               ответственности,
                                                                  предусмотренной      статьей    5.61    Кодекса
                                                             30

                                                                   Российской Федерации об административных
                                                                   правонарушениях.
Содержащее угрозы        Обращение направляется в Министерство        Ваше почтовое отправление в письменной        В течение 7 дней
жизни, здоровью и     внутренних дел Российской Федерации для      форме невозможно рассмотреть по существу в
имуществу             организации проверки в рамках уголовно-      связи с отсутствием сути предложения,
должностного лица     процессуального законодательства по факту    заявления или жалобы.
либо членов его       угроз жизни, здоровью и имуществу               В соответствии с ч. 3 ст. 8 и ч. 1 ст. 11
семьи                 должностного лица, либо членов его семьи с   Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
                      сопроводительным документом за подписью      порядке рассмотрения обращений граждан
                      уполномоченного лица                         Российской Федерации» Ваше почтовое
                         Согласно ч. 3 ст. 8 и ч. 1 ст. 11         отправление в письменной форме (содержащее
                      Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ    угрозы жизни, здоровью и имуществу
                      «О порядке рассмотрения обращений граждан    должностного лица (члена его семьи) для
                      Российской Федерации» направляем по          организации проверки в рамках уголовно-
                      компетенции поступившее в Орган почтовое     процессуального законодательства направлено в
                      отправление в письменной форме № 00000/2     Министерство внутренних дел Российской
                      от дд.мм.гггг (содержащее угрозы жизни,      Федерации.
                      здоровью и имуществу должностного лица          Также сообщаем Вам о недопустимости
                      либо членов его семьи).                      злоупотребления правом и информируем, что за
                         Приложение: на _ л.                       (угрозы жизни, здоровью и имуществу
                                                                   должностного лица, либо членов его семьи)
                                                                   возможно      наступление     ответственности,
                                                                   предусмотренной             законодательством
                                                                   Российской Федерации.
Текст не поддаѐтся                   Не направляется                  Текст Вашего письменного обращения            В течение 7 дней
прочтению,        а                                                прочтению не поддаѐтся, определить суть и
фамилия и почтовый                                                 содержание поставленных в нѐм вопросов не
адрес    гражданина                                                представляется возможным.
направившего                                                          Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от
обращение,                                                         02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
поддаѐтся прочтению                                                обращений граждан Российской Федерации»
                                                                   Ваше обращение оставлено без ответа.
                                                                      При поступлении от Вас предложения,
                                                                   заявления    или      жалобы,    поддающейся
                                                                   прочтению,     оно    будет   рассмотрено    в
                                         31

                                              соответствии           с          действующим
                                              законодательством.
                       Не направляется           Информируем        Вас,     что      Порядок    В течение 30
Бессмысленное
(бессодержательное),                          рассмотрения обращения граждан Российской              дней
либо не поддающееся                           Федерации регламентируется Федеральным
логическому                                   законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
прочтению                                     рассмотрения обращения граждан Российской
                                              Федерации» (далее – Закон).
                                                 Согласно пунктам 1 – 4 статьи 4 Закона
                                              обращением         гражданина         признаѐтся
                                              направленное в государственный орган или
                                              должностному лицу предложение, заявление
                                              или жалоба, где:
                                                 - предложением признаѐтся рекомендация
                                              гражданина по совершенствованию законов и
                                              иных      нормативных      правовых       актов,
                                              деятельности государственных органов и
                                              органов местного самоуправления, развитию
                                              общественных        отношений,       улучшению
                                              социально-экономической      и     иных    сфер
                                              деятельности государства и общества;
                                                 - заявлением признаѐтся просьба гражданина
                                              о содействии в реализации конституционных
                                              прав и свобод, о нарушении законов и иных
                                              нормативных правовых актах, недостатках в
                                              работе      государственных      органов       и
                                              должностных лиц либо критика деятельности
                                              указанных органов и должностных лиц;
                                                 - жалобой признаѐтся просьба гражданина о
                                              восстановлении или защите нарушенных прав,
                                              свобод или законных интересов.
                                                 Из Вашего обращения не ясна суть
                                              предложения, заявления или жалобы и не
                                              конкретизированы вопросы, на которые Вы
                                              хотели бы получить ответ.
                                                              32

                                                                       При поступления от Вас обращения с
                                                                    соблюдением требований к письменному
                                                                    обращению согласно Закону, оно будет
                                                                    рассмотрено в соответствии с действующим
                                                                    законодательством.
                                                                                    Не направляется               В течение 30
Бессмысленное          Примечание: на имя Руководителя Органа
(бессодержательное),                                                                                                  дней
                       исполнителем подаётся докладная записка:
либо              не         Квалифицировать данный материал в (п. 1 ст. 11 «Порядок рассмотрения отдельных
поддающиеся            письменном виде как предложение, заявление обращений» Федерального закона от 02.05.2006
логическому            или жалобу не представляется возможным.      № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
прочтению                    В самих письменных материалах граждан Российской Федерации» - в случае если
                       почтовый или электронный адрес, по которому в письменном обращении не указаны фамилия
анонимное
обращение              должен быть направлен ответ, не указан.      гражданина, направившего обращение, или
                             Учитывая изложенное, на основании почтовый адрес, по которому должен быть
                       части 1 статьи 11 Федерального закона от направлен ответ, ответ на обращение не
                       02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения дается).
                       обращений граждан Российской Федерации»,
                       полагал    бы    возможным      рассмотрение
                       обращения прекратить, ответ заявителю не
                       направлять.
Если в обращении                        Не направляется                В Вашем обращении отсутствуют полные      В течение 7 дней
изложен(ы) вопрос(ы)                                                данные для его объективного рассмотрения.
в виде предложения,                                                    Просим Вас направить дополнительную
заявления       либо                                                информацию, указав в ней все необходимые
жалобы без указания                                                 сведения (адрес описанного Вами места,
места события (адрес                                                действия, факта или события и т.п.).
описанного    места,
действия, факта или
события и т.п.)
                                                                 33

Содержится вопрос                                                        I. Ваше обращение (на имя/в адрес), в       В течение 30
                        Примечание: Руководитель Органа, либо
гражданина,        на                                               котором Вы (указать суть обращения),                 дней
                        уполномоченное на то должностное лицо
который          ему         Вправе на основании ч. 5 ст. 11        рассмотрено.
                        Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ        (Текст ответа на поставленный (ные) в
неоднократно
                        «О порядке рассмотрения обращений граждан   обращении вопрос (сы)).
давались
                        Российской Федерации» принять решение о          Дополнительно информируем, что по
письменные ответы
по существу в связи с   безосновательности очередного обращения и   вопросу (ам): (указывается содержание
ранее                   прекращении переписки с гражданином по      вопроса (ов) Вам от дд.мм.гггг № 00000/2
направляемыми           данному вопросу при условии, что указанное  давался ответ по существу в связи с ранее
обращениями, и при      обращение и ранее направляемые обращения    направленным обращением.
этом в обращении не     направлялись в один и тот же Орган и тому же     В данном обращении Вами не приводятся
приводятся     новые    должностному лицу.                          новые доводы или обстоятельства.
доводы           или                                                     Уведомляем, что в дальнейшем, в случае
обстоятельства          Примечание: Решение принимается          на поступления обращения содержащего вопрос
                        основании мотивированного заключения.       (ы), по которому (ым) Вам уже давались ответы
                                                                    по существу, в соответствии с частью 5 статьи
                                                                    11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
                                                                    «О порядке рассмотрения обращений граждан
                                                                    Российской Федерации» будет принято решение
                                                                    о безосновательности очередного обращения и
                                                                    прекращении переписки с Вами по данному
                                                                    (ым) вопросу (ам).
                                                                         II. Ваше обращение (указать суть
                                                                    обращения), поступившее (на имя/в адрес),
                                                                    рассмотрено.
                                                                         Вам неоднократно давались письменные
                                                                    ответы     по     существу    вопроса    (ов),
                                                                    содержащегося (ихся) в Ваших обращениях,
                                                                    поступивших ранее.
                                                                         Каких-либо новых доводов и обстоятельств
                                                                    в данном обращении Вы не приводите, в связи с
                                                                    чем на основании части 5 статьи 11
                                                                    Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
                                                                    порядке рассмотрения обращений граждан
                                                                    Российской Федерации» принято решение о
                                         34

                                              безосновательности очередного обращения,
                                              переписка с Вами по вопросу (ам) (указывается
                                              тема (ы) вопроса (ов) прекращается.
На        требование   Не направляется           Ваши требования в части предоставления        В течение 30
представления ответа                          ответов за подписью высшего должностного             дней
                                              лица субъекта Российской Федерации, на чьѐ
за         подписью
высшего                                       имя направлялось (лись) обращение (я),
должностного лица                             информируем,      что     согласно    решению
субъекта Российской                           Конституционного Суда Российской Федерации
Федерации                                     от 18.07.2012 № 19-П обращение в
                                              государственный орган и к должностным
                                              лицам, закреплѐнное в статье 33 Конституции
                                              Российской Федерации, не означает, что
                                              ответить заявителю обязано именно то лицо,
                                              которому обращение направлено, так как оно
                                              полномочно давать ответы только в пределах
                                              своей компетенции.
По           вопросу   Не направляется        Примечание: текст только для Совета              В течение 30
установления       и                          министров.                                           дней
использования      в                             Сообщаем,     что     в    соответствии   с
Органе «почтового                             Инструкцией         по        делопроизводству
ящика»           для                          утверждѐнной приказом Аппарата Совета
Обращений                                     министров Республики Крым от 11.12.2014
                                              № 28-ос (далее – Инструкция), доставка
                                              документов в Аппарат Совета министров
                                              Республики Крым осуществляется, как правило,
                                              с использованием средств почтовой связи и
                                              электросвязи,   а     также     курьерской   и
                                              фельдъегерской службой.
                                                 Почтой и через курьерскую службу
                                              доставляются письменная корреспонденция,
                                              почтовые карточки, бандероли, мелкие пакеты,
                                              а также периодические печатные издания.
                                                 Каналами     электросвязи      доставляются
                                              телеграммы, факсограммы, телефонограммы,
35

     электронные документы с применением
     электронной цифровой подписи и документы в
     электронной форме без электронной цифровой
     подписи.
        Инструкция не содержит положений,
     которые предусматривали бы использование
     «почтового ящика» для приема обращений
     граждан без их регистрации.
        Обращения в Совет министров Республики
     Крым направляются почтовыми отправлениями
     по адресу: 295005, г. Симферополь, пр. Кирова,
     13.
        Кроме того, при наличии вопросов,
     требую&##1097;их решения Советом министров
     Республики Крым, граждане вправе передать
     сообщение на телефонную линию Председателя
     Совета министров Республики Крым в рабочие
     дни с 8.00 до 18.00 час. по телефонным
     номерам: 08005060001 (со стационарных
     телефонов)         многоканальный     телефон,
                   -
     бесплатный, 88005060001 (с мобильных
     телефонов)         многоканальный      телефон
                   -
     бесплатный, +79789091510 (с мобильных
     телефонов) - оплата согласно тарифному плану
     операторов телефонной связи, +79789091544 (с
     мобильных телефонов) - оплата согласно
     тарифному плану операторов телефонной связи,
     +79789091545 (с мобильных телефонов) -
     оплата согласно тарифному плану операторов
     телефонной связи, (03652) 55-55-00 (со
     стационарных телефонов).
        Обращения в Интернет-приемную портала
     Правительства Республики Крым принимаются
     на электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
  или на
     Интернет     - портал     Совета министров
                                                          36

                                                               Республики Крым (rk.gov.ru).
По         вопросам   Сопроводительная в Орган (наименование         Учитывая, что поднимаемые в Вашем           В течение 7 дней
                                   Органа)                     обращении вопросы в соответствии с
работы
исполнительных                                                 действующим законодательством находятся в
органов                                                        ведении         исполнительных          органов
государственной                                                государственной власти и органов местного
власти и органов                                               самоуправления муниципальных образований,
местного                                                       оно на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона
самоуправления                                                 от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
муниципальных                                                  рассмотрения обращений граждан Российской
образований                                                    Федерации» (далее – Закон) направлено в
                                                               соответствии с компетенцией на рассмотрение в
                                                               (наименование      Органа)       с    просьбой
                                                               проинформировать Вас о результатах в
                                                               установленные Законом сроки.
                      Государственный Совет Республики Крым    Сообщаем, что Ваше обращение, пересланное          В течение 30
Поступившим      от
                         информируется о переадресации         из Государственного Совета Республики Крым             дней
депутатов
Государственного                                               (Ф.И.О. депутата) рассмотрено и в соответствии
Совета Республики                                              с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006
Крым                                                           № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
                                                               граждан Российской Федерации» (далее –
                                                               Закон)     направлено     в   соответствии    с
                                                               компетенцией решения поставленных вопросов
                                                               в (наименование организации) с просьбой
                                                               проинформировать Вас о результатах в
                                                               установленные Законом сроки.
Касающихся                       Не направляется                    Ставим Вас в известность, что в               В течение 30
вопросов                                                       соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона         дней
                                                               от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
государственной
                                                               рассмотрения обращений граждан Российской
тайны
                                                               Федерации», ответ по существу поставленных
                                                               Вами вопросов невозможен в связи с
                                                               недопустимостью       разглашения     сведений,
                                                               составляющих государственную или иную
                                                               охраняемую федеральным законом тайну.
                                         37

По         вопросам,   Не направляется            Принимая во внимание, что Вами не            В течение 30
                                              представлены полномочия по представлению             дней
касающимся
                                              интересов (Ф.И.О. (другого лица), согласно
интересов
(персональных                                 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006
данных)      другого                          № 152-ФЗ «О персональных данных», ответ по
                                              существу поставленных Вами вопросов не
лица
                                              может быть представлен.
По трудоустройству     Не направляется           В своѐм обращении Вы не конкретизируете       В течение 30
на государственную                            желаемое место возможного трудоустройства, в         дней
гражданскую службу                            связи с чем, рассмотреть вопрос по существу не
                                              представляется возможным.
                                                 Вместе с тем сообщаем, что прием на
                                              государственную        гражданскую      службу
                                              Республики Крым осуществляется в порядке,
                                              определенном законодательством Российской
                                              Федерации и Республики Крым.
                                                 Основными нормативно-правовыми актами,
                                              регламентирующими          поступление      на
                                              государственную        гражданскую      службу
                                              Республики Крым, являются Федеральный
                                              закон    от    27.07.2014    №     79-ФЗ    «О
                                              государственной        гражданской      службе
                                              Российской Федерации», Указ Президента
                                              Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О
                                              конкурсе на замещение вакантной должности
                                              государственной        гражданской     службы
                                              Российской Федерации», Закон Республики
                                              Крым      от    29.05.2014    №    7-ЗРК    «О
                                              государственной        гражданской      службе
                                              Республики Крым» (далее – Закон Республики
                                              Крым).
                                                 Порядок,      условия     поступления    на
                                              государственную        гражданскую      службу
                                              Республики Крым и замещения вакантной
                                              должности      государственной     гражданской
38

     службы Республики Крым определен статьей 16
     Закона Республики Крым.
        Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Закона
     Республики Крым на гражданскую службу
     вправе    поступать    граждане     Российской
     Федерации, достигшие возраста 18 лет,
     владеющие        государственным        языком
     Российской Федерации и соответствующие
     квалификационным                  требованиям,
     установленным федеральным и законом
     Республики Крым.
        Порядок поступления на гражданскую
     службу и замещения вакантных должностей
     гражданской службы на конкурсной основе,
     условия формирования конкурсных комиссий, а
     также случаи поступления на гражданскую
     службу и замещения вакантных должностей
     гражданской службы без проведения конкурса
     устанавливаются                   федеральным
     законодательством.
        Конкурс     объявляется     по     решению
     руководителя       исполнl#1080;тельного       органа
     государственной власти либо лица, его
     замещающего,      при    наличии     вакантной
     должности гражданской службы. В случае
     принятия такого решения, объявление о
     конкурсе размещается на официальном сайте
     государственного органа.
        Так при объявлении конкурса на замещение
     вакантной      должности      государственной
     гражданской службы Республики Крым в
     Аппарате Совета министров Республики Крым
     данная     информация      размещается       на
     официальном      сайте    Совета     министров
     Республики Крым http://rk.gov.ru в разделе
                                       39

                                            «Кадровая политика».
                                               С вакансиями должностей в исполнительных
                                            органах государственной власти Республики
                                            Крым        возможно       ознакомиться     на
                                            вышеуказанном         сайте     в     разделах
                                            «Министерства», «Комитеты» и «Ведомства».
                                               Дополнительно сообщаем, что согласно
                                            статье 37 Конституции Российской Федерации -
                                            «Труд свободен. Каждый имеет право свободно
                                            распоряжаться своими способностями к труду,
                                            выбирать род деятельности и профессию».
                                               Также, с информацией о трудоустройстве на
                                            территории Республики Крым возможно
                                            ознакомиться в Государственном казѐнном
                                            учреждении       Республики    Крым     «Центр
                                            занятости населения», на электронном сайте
                                            e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
 
О          порядке   Не направляется           Порядок рассмотрения обращений граждан        В течение 30
рассмотрения                                Российской Федерации (далее – обращение)             дней
обращений граждан                           регламентируется Федеральным законом от
                                            02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
                                            обращений граждан Российской Федерации»
                                            (далее – Закон).
                                               Согласно пункту 1 статьи 4 Закона
                                            обращение – направленные в государственный
                                            орган, орган местного самоуправления или
                                            должностному лицу в письменной форме или в
                                            форме электронного документа, предложение,
                                            заявление или жалоба, а также устное
                                            обращение гражданина в государственный
                                            орган, орган местного самоуправления.
                                               В соответствии с частями 1, 3 статьи 7
                                            Закона гражданин в своѐм письменном
                                            обращении в обязательном порядке указывает
                                            либо наименование государственного органа
40

     или органа местного самоуправления, в которые
     направляет письменное обращение, либо
     фамилию, имя, отчество соответствующего
     должностного      лица,     либо     должность
     соответствующего лица, а также свою
     фамилию, имя, отчество (последнее при
     наличии), адрес электронной почты, если ответ
     должен быть направлен в форме электронного
     документа, и почтовый адрес, по которому
     должны быть направлен ответ, если ответ
     должен быть направлен в письменной форме,
     излагает суть предложения, заявления или
     жалобы, ставит личную подпись и дату.
        Согласно части 1 статьи 9 Закона обращение,
     поступившее     в    государственный     орган,
     подлежит рассмотрению в соответствии с его
     компетенцией.
        В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона
     письменное обращение, содержащее вопросы,
     решение которых не входит в компетенцию
     данного государственного органа, направляется
     в соответствующий орган, в компетенцию
     которого входит решение поставленных в
     обращении      вопросов,    с    уведомлением
     гражданина, направившего обращение, о
     переадресации обращения.
        Устное обращение граждан в соответствии
     со статьѐй 13 Закона предполагается при
     личном приѐме граждан в государственных
     органах, органах местного самоуправления.
        Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 10
     Закона государственный орган, орган местного
     самоуправления     или    должностное     лицо
     обеспечивает объективное, всестороннее и
     своевременное рассмотрение обращения и даѐт
                                       41

                                            письменный ответ по существу поставленных в
                                            обращении вопросов.
                                               Устный ответ гражданину, с его согласия, в
                                            соответствии с частью 3 статьи 13 Закона,
                                            может быть дан только на личном приѐме
                                            граждан.
                                               Кроме того, при наличии вопросов,
                                            требующих решения Советом министров
                                            Республики Крым, граждане вправе передать
                                            сообщение на телефонную линию Председателя
                                            Совета министров Республики Крым в рабочие
                                            дни с 8.00 до 18.00 час. по телефонным
                                            номерам: 08005060001 (со стационарных
                                            телефонов)        многоканальный     телефон,
                                                           -
                                            бесплатный, 88005060001 (с мобильных
                                            телефонов)        многоканальный      телефон
                                                           -
                                            бесплатный, +79789091510 (с мобильных
                                            телефонов) - оплата согласно тарифному плану
                                            операторов телефонной связи, +79789091544 (с
                                            мобильных телефонов) - оплата согласно
                                            тарифному плану операторов телефонной связи,
                                            +79789091545 (с мобильных телефонов) -
                                            оплата согласно тарифному плану операторов
                                            телефонной связи, (03652) 55-55-00 (со
                                            стационарных телефонов).
                                               Обращения в Интернет-приемную портала
                                            Правительства Республики Крым принимаются
                                            на электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
  или на
                                            Интернет портал Совета министров Республики
                                            Крым rk.gov.ru
О записи на личный   Не направляется           В части записи на личный приѐм к Главе       В течение 30
                                            Республики Крым, Председателю Совета                дней
приѐм
                                            министров Республики Крым С.В. Аксѐнову
                                            информируем, что порядок записи на личный
                                            приѐм к Главе Республики Крым, Председателю
42

     Совета     министров     Республики       Крым
     С.В. Аксѐнову определѐн Положением по
     организации     личного     приѐма     граждан
     руководством Совета министров Республики
     Крым, утверждѐнным постановлением Совета
     министров Республики Крым от 09.07.2014
     № 186 «Об утвержд#1076;ении Положения об
     организации личного приѐма граждан в Совете
     министров Республики Крым» (далее –
     Положение).
        Согласно Положению личный приѐм
     граждан должностными лицами руководства
     Совета министров Республики Крым, в том
     числе    и    Главой     Республики      Крым,
     Председателем Совета министров Республики
     Крым С.В. Аксѐновым проводится по вопросам,
     решение которых отнесено к их компетенции.
        Предварительная запись граждан на личный
     приѐм к Председателю Совета министров
     Республики Крым осуществляется только после
     рассмотрения вопроса в ходе личного приѐма
     заместителями Председателя Совета министров
     Республики Крым, в сфере ведения которых
     находится интересующий гражданина вопрос.
        Заявления рассматриваются на соответствие
     следующим требованиям:
        - заявление должно быть изложено в
     письменном      виде     и      соответствовать
     требованиям Федерального закона от 02.05.2006
     N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
     граждан Российской Федерации»;
             в     заявлении      должны        быть
        -
     конкретизированы вопросы, по которым
     заявитель желает записаться на личный прием;
        - интересующий заявителя вопрос должен
43

     относиться к компетенции соответствующих
     должностных лиц или органов власти;
        - интересующий заявителя вопрос должен
     быть предварительно рассмотрен органами и
     должностными           лицами         местного
     самоуправления, руководителями структурных
     подразделений,     в   компетенции     которых
     находится рассмотрение вопроса, и по нему
     должны быть получены письменные ответы, о
     чем     у     заявителя     должны     иметься
     документальные подтверждения;
        - представляемые заявителем материалы не
     должны      содержать     нецензурные      либо
     оскорбительные выражения, угрозы жизни,
     здоровью и имуществу должностных лиц и
     членов их семьи, а также других лиц;
        - решение вопроса не должно противоречить
     действующему законодательству;
        - просьба заявителя о личном приеме не
     должна быть анонимной;
             заявление      может     подкрепляться
        -
     материалами            и          документами,
     обосновывающими или поясняющими суть
     обращения.
        Если заявление гражданина о личном приеме
     не       соответствует       вышеприведенным
     требованиям, то в записи на прием гражданину
     отказывается с разъяснением причин отказа.
        Таким образом, при поступлении от Вас
     обращения с указанием конкретных вопросов
     оно будет рассмотрено в установленном
     порядке.
        Обращаем      Ваше     внимание,    что    в
     соответствии Положением запись на личный
     приѐм к Главе Республики Крым, Председателю
                                     44

                                          Совета     министров      Республики     Крым
                                          С.В. Аксѐнову производится только в том
                                          случае, если ранее данные вопросы были
                                          рассмотрены       в      органах      местного
                                          самоуправления муниципальных образований и
                                          исполнительных      органах    государственной
                                          власти Республики Крым, в сфере ведения
                                          которых находится интересующий гражданина
                                          вопрос, а также после рассмотрения вопроса в
                                          ходе     личного     приѐма      заместителями
                                          Председателя Совета министров Республики
                                          Крым, в сфере ведения которых находится
                                          интересующий гражданина вопрос.
На                 Не направляется           Благодарим Вас за оказанное внимание и        В течение 30
                                          активную гражданскую позицию.                        дней
благодарственное
письмо                                       Ваши предложения, и пожелания будут
                                          учтены в процессе углубления экономических
                                          реформ,     социальных     преобразований    и
                                          практической работе по совершенствованию
                                          деятельности Органа.
                                             Желаем Вам и Вашим близким крепкого
                                          здоровья и жизненного благополучия.
                   Не направляется           Выражаем Вам сердечную благодарность за       В течение 30
                                          оказанное внимание, поддержку и добрые слова         дней
                                          (на имя/в адрес Органа).
                                             Желаем Вам и Вашим близким здоровья и
                                          благополучия.
                   Не направляется           Благодарим Вас за письмо (на имя/в адрес      В течение 30
                                          Органа).                                             дней
                                             Предложения и пожелания, изложенные в
                                          нѐм, будут учтены в практической работе.
                                              Желаем Вам и Вашим близким здоровья и
                                          благополучия.
                                       45

По     запросу   в   Не направляется           В соответствии с частью 1 статьи 104
исполнительный                              Конституции Российской Федерации право
орган                                       законодательной инициативы принадлежит
государственной                             Президенту Российской Федерации, Совету
власти или орган                            Федерации,     членам    Совета    Федерации,
местного                                    депутатам        Государственной         Думы,
самоуправления                              Правительству      Российской      Федерации,
муниципальных                               законодательным (представительным) органам
образований      о                          субъектов Российской Федерации.
                                               Информируем,       что     правоотношения,
правовой позиции
                                            связанные    с    рассмотрением     обращений
                                            граждан,      регулируются       Конституцией
                                            Российской      Федерации,      федеральными
                                            конституционными законами и федеральными
                                            законами.
                                               Согласно статье 5 Конституции Российской
                                            Федерации        федеративное       устройство
                                            Российской Федерации основано на еѐ
                                            государственной      целостности,     единстве
                                            системы         государственной         власти,
                                            разграничении      предметов     ведения     и
                                            полномочий между органами государственной
                                            власти Российской Федерации и органами
                                            государственной власти субъектов Российской
                                            Федерации, равноправии и самоопределении
                                            народов в Российской Федерации.
                                               Согласно статье 33 Конституции Российской
                                            Федерации граждане имеют право обращаться
                                            лично, а также направлять индивидуальные и
                                            коллективные обращения в государственные
                                            органы и органы местного самоуправления.
                                                                46


                                                      Типовые макеты
                                             ответов пользователю информации
                                 о непредоставлении информации, касающейся деятельности
                             исполнительных органов государственной власти Республики Крым

      Должностное лицо, рассматривающее запрос о предоставлении информации, касающейся деятельности
исполнительного органа государственной власти Республики Крым, отказывает в предоставлении информации в случае,
если:
            *(пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение,
           осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления)

        Основания отказа в предоставлении информации                           Ответ пользователю информации*
    Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую       Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть запроса),
информацию о деятельности Органа                                поступил в орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
                                                                   Сообщаем, что на основании пункта 1 части 1 статьи 20
                                                                Федерального закона № 8-ФЗ Вам отказано в предоставлении
                                                                информации по данному запросу, поскольку содержание запроса не
                                                                позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности
                                                                Органа.
    В запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты                            не направляется
или номер факса для направления ответа на запрос либо номер
телефона, по которому можно связаться с направившим запрос
пользователем информации
    Запрашиваемая информация не относится к деятельности           Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть запроса),
Органа                                                          поступил в Орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
                                                                   Сообщаем, что на основании пункта 3 части 1 статьи 20
                                                                Федерального закона № 8-ФЗ Вам отказано в предоставлении
                                                                информации по данному запросу, поскольку запрашиваемая
                                                                информация не относится к деятельности Органа.
    Запрашиваемая информация относится к информации                Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть запроса),
                                                                поступил в Орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
ограниченного доступа
                                                                   Сообщаем, что на основании пункта 4 части 1 статьи 20
    Примечание: В случае если часть запрашиваемой информации Федерального закона № 8-ФЗ Вам отказано в предоставлении
                                                               47

относится к информации ограниченного доступа, а остальная информации по данному запросу, поскольку согласно (вид,
информация      является    общедоступной,    необходимо     ее наименование, номер и дата принятия акта в соответствии с которым
предоставить, за исключением информации ограниченного доступа. доступ к информации ограничен), запрашиваемая информация
                                                                относится к информации ограниченного доступа.
    Запрашиваемая      информация     ранее   предоставлялась      Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть запроса),
пользователю информацией                                        поступил в Орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
                                                                   Сообщаем, что на основании пункта 5 части 1 статьи 20
                                                                Федерального закона № 8-ФЗ Вам отказано в предоставлении
                                                                информации по данному запросу, поскольку запрашиваемая
                                                                информация Вам ранее предоставлялась от дд.мм.гггг за № 00000.
    В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых    Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть запроса),
Органом, проведении анализа деятельности Органа (его поступил в Орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
территориальных органов, органа местного самоуправления либо       Сообщаем, что на основании пункта 6 части 1 статьи 20
подведомственных      организаций)   или    проведении     иной Федерального закона № 8-ФЗ Вам отказано в предоставлении
аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой информации по данному запросу, поскольку в запросе ставится
прав направившего запрос пользователя информацией               вопрос о правовой оценке актов, принятых (государственным
                                                                органом, органом местного самоуправления, проведении анализа
                                                                деятельности государственного органа, его территориальных
                                                                органов, органа местного самоуправления либо подведомственных
                                                                организаций (о проведении иной аналитической работы,
                                                                непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос
                                                                пользователя информации).
    Если запрашиваемая информация, касающаяся деятельности         Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть запроса),
Органа, опубликована в средстве массовой информации или поступил в Орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
размещена в сети «Интернет»                                        В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона
                                                                № 8-ФЗ сообщаем, что запрашиваемая информация опубликована в
                                                                средстве массовой информации (название, дата выхода, номер
                                                                средства массовой информации) / размещена в сети «Интернет» по
                                                                адресу: (электронный адрес официального сайта).
    В случае если работник, рассматривающий запрос о               На Ваш запрос от дд.мм.гггг, в котором Вы (указать суть
предоставлении информации, касающейся деятельности Органа, не запроса), поступил в Орган и зарегистрирован дд.мм.гггг за № 00000.
располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации, в       В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона
течение семи дней со дня регистрации запроса сообщает об этом № 8-ФЗ сообщаем, что Орган не распола#1072;гает сведениями о наличии
направившему запрос пользователю информации                     запрашиваемой информации.

Политика конфиденциальности

Контакты