О межбюджетных отношениях в Республике Крым

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О межбюджетных отношениях в Республике Крым

Принят Государственным Советом Республики Крым 12 ноября 2014 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений Правовую основу межбюджетных отношений в Республике Крым составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Республики Крым, регулирующие межбюджетные отношения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Общие условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе настоящего Закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

статью 3 дополнить частью второй следующего содержания: "Представительным органом муниципального образования может быть принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций из бюджета Республики Крым или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок до 20 октября текущего финансового года.";

 

Статья 4. Участники межбюджетных отношений в Республике Крым В целях настоящего Закона участниками межбюджетных отношений в Республике Крым являются: органы государственной власти Республики Крым; органы местного самоуправления поселений Республики Крым (далее – органы местного самоуправления поселений); органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления муниципальных районов); органы местного самоуправления городских округов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления городских округов).

Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 5. статью 5 признать утратившей силу;Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с порядком согласно Приложению 1 к настоящему Закону. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют республиканский фонд финансовой поддержки поселениям, формируемый в составе расходов бюджета Республики Крым за счет собственных доходов бюджета Республики Крым. 3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируется за счет собственных доходов бюджета Республики Крым и утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон Республики Крым о бюджете Республики Крым).

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым. При этом утверждается на плановый период не распределенный между поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  предоставляются бюджетам поселений в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и лимитами бюджетных обязательств, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов, при выполнении общих условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым, установленных статьей 3 настоящего Закона.

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. в статье 7: часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), утверждаются в соответствии с Приложением 2 к настоящему Закону.";

 

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), формируемый в составе расходов бюджета Республики Крым за счет собственных доходов бюджета Республики Крым. 3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и определяется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно Приложению 2 к настоящему Закону исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящей части критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Крым о бюджете Республики Крым. 4. Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым. При этом утверждается на плановый период не распределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и лимитами бюджетных обязательств с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов, при выполнении общих условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым, установленных статьей 3 настоящего Закона. При составлении и (или) утверждении бюджета Республики Крым по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.абзац третий части 5 изложить в следующей редакции: "Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Республики Крым, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утверждаются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.";

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего года не допускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), изъятию в бюджет Республики Крым и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. Потери бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из бюджета Республики Крым и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов 5 местным бюджетам не подлежат.

Статья 8. статью 8 изложить в следующей редакции: 2 "Статья 8. Субсидии местным бюджетам из бюджета Республики Крым 1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Республики Крым понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 2. Объем субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым. 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым, критерии отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Республики Крым устанавливаются нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Муниципальные образования – получатели субсидий обязаны обеспечивать выполнение условий, целей и порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым, установленных настоящим Законом и (или) нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым, и представить отчетность об их использовании в срок и по формам, установленным исполнительным органом государственной власти Республики Крым, предоставившим субсидии. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, предоставивший субсидии, обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. 5. Субсидии из бюджета Республики Крым предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и лимитами бюджетных обязательств.";

Статья 9. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым

1. часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: "1. Субвенции местным бюджетам предусматриваются в бюджете Республики Крым в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Республики Крым, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.";

2. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, расходуются в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. 3. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Крым утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым по каждому муниципальному образованию и каждому виду субвенции в соответствии с едиными методиками, утверждаемыми законами Республики Крым, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 4. Не распределенные между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Крым не должны превышать 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, на те же цели в процессе исполнения бюджета Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым.

Статья 10. статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам 1. Местным бюджетам из бюджета Республики Крым могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в случае: 1) передачи средств для компенсации расходов бюджетов муниципальных образований, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым; 2) выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления; 3) финансового обеспечения непредвиденных расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; 4) оказания мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в том числе в форме дотаций; 5) предоставления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов бюджету Республики Крым для предоставления местным бюджетам. 2. В случае выделения из бюджета Республики Крым иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений законом Республики Крым органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым могут быть наделены государственными полномочиями Республики Крым по расчету и (или) предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений. 3. Порядки (методики) расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Крым устанавливаются постановлениями Совета министров Республики Крым. 4. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) из бюджета Республики Крым между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Крым о бюджете3 Республики Крым и (или) постановлениями Совета министров Республики Крым. 5. Объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым.";

Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Статья 11. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов Целевое назначение, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статья 12. статью 12 признать утратившей силу;

Статья 13. Дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав территории соответствующего муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из финансовых возможностей бюджета муниципального района.

в статье 13: часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями в соответствии с порядком, установленным в Приложении 3 к настоящему Закону.";

 

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между поселениями утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете. При этом допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в состав муниципальных районов, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района.

5. часть 5 признать утратившей силу;

Статья 14. статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных образований В порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе настоящего Закона, из бюджетов муниципальных образований могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты: межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджета муниципального района в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с заключенными соглашениями; межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии с заключенными соглашениями; межбюджетные трансферты из резервного фонда администрации муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района; средства, передаваемые по взаимным расчетам, в том числе для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований устанавливается решением о местном бюджете.";

статьи 15–16 признать утратившими силу;

 

 

приостановить действие статьи 17 на период с 1 января по 31 декабря 2017 года;

Статья 17. Порядок расчета и предоставления субсидий бюджету Республики Крым из местных бюджетов

1. Из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы в расчете на одного жителя превышают двукратный средний уровень, установленный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, предоставляются субсидии бюджету Республики Крым. 2. Расчет субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов) производится в соответствии с порядком согласно Приложению 4 к настоящему Закону. 3. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субсидию и перечисляют ее в бюджет Республики Крым ежемесячно не позднее 30-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатой общего объема субсидии.

 

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 18. Переходный период В 2015 году настоящий Закон действует в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 9 августа 2014 года № 783 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 год и формирования бюджетной отчетности".

 

статью 18 дополнить частью второй следующего содержания: "В 2016 году настоящий Закон действует в части, не противоречащей постановлениям Правительства Российской Федерации от 9 августа 2014 года № 783 "Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 и 2016 годы и формирования бюджетной отчетности", от 10 сентября 2014 года № 922 "Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета г. Севастополя и местных бюджетов на 2015 и 2016 годы.".

Статья 19. Приведение законов и нормативных правовых актов Республики Крым в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Республики Крым, нормативные правовые акты Главы Республики Крым, нормативные правовые акты Государственного Совета Республики Крым, нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

 

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 17, которая вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Глава Республики Крым С. АКСЕНОВ г. Симферополь, 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014


Политика конфиденциальности

Контакты