"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым".

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым

Принят Государственным Советом Республики Крым 22 апреля 2015 года Настоящий Закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет основы государственной политики регулирования торговой деятельности на территории Республики Крым (далее – торговая деятельность). 2. Целями настоящего Закона являются: 1) установление единых требований к организации и осуществлению торговой деятельности; 2) развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребительского спроса, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки производителей товаров Республики Крым; 3) обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее – хозяйствующие субъекты); 4) разграничение полномочий между органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления) в области регулирования торговой деятельности. 3. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. 4. Отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговли товарами, ограниченными в обороте, порядок и условия их продажи регулируются федеральными законами об обороте таких товаров.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности 1. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, иными нормативными актами Республики Крым. 2. Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Крым.

Статья 4. Основные направления государственной политики Республики Крым в сфере торговой деятельности Государственная политика Республики Крым в сфере торговой деятельности направлена на: 1) развитие потребительского рынка в Республике Крым; 2) наиболее полное удовлетворение потребности населения в товарах и развитие торговой инфраструктуры; 3) укрепление и развитие интеграционных связей в сфере торговли с производителями товаров Республики Крым и других регионов Российской Федерации; 4) повышение уровня и культуры торгового обслуживания; 5) защиту интересов и прав потребителей на приобретение качественных товаров и свободу выбора товара потребителем; 6) защиту производителей товаров через создание условий для реализации отечественных товаров (проведение ярмарок-выставок, распространение информации об ассортименте производимых товаров, ценах и качестве, обеспечение взаимодействия между производителями товаров и торговыми организациями и другие меры); 7) регулирование торговой деятельности со стороны органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, включая поддержку производителей товаров Республики Крым и развитие социально значимых видов торговой деятельности; 8) совершенствование государственного контроля (надзора) за соблюдением торговыми предприятиями всех форм собственности требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым, прав потребителей; 9) обеспечение прозрачности торговой деятельности. Статья 5. Полномочия Государственного Совета Республики Крым в области государственного регулирования торговой деятельности Полномочия Государственного Совета Республики Крым в области государственного регулирования торговой деятельности: 1) обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации государственной политики Республики Крым в области торговой деятельности; 2) принятие законов Республики Крым, иных нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности; 3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Статья 6. Полномочия Совета министров Республики Крым в области государственного регулирования торговой деятельности Совет министров Республики Крым в соответствии с настоящим Законом осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности: 1) принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности; 2) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым в области регулирования торговой деятельности (далее – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым); 3) утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения Республики Крым площадью торговых объектов; 4) утверждение порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым; 5) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 7. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым осуществляет следующие полномочия: 1) реализация государственной политики в сфере внутренней торговли на территории Республики Крым; 2) установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований, схем размещения нестационарных торговых объектов; 3) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности, в том числе предусматривающих: стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность; взаимодействие хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок, выставок-ярмарок; стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами; поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово- закупочную деятельность в сельской местности; 4) координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам регулирования торговой деятельности для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли; 5) разработка и реализация государственной программы Республики Крым развития торговой деятельности Республики Крым; 6) формирование торгового реестра ; 7) утверждение методических рекомендаций по разработке программ развития торговли в регионах Республики Крым; 8) разработка нормативов минимальной обеспеченности населения Республики Крым площадью торговых объектов; 9) осуществление информационного обеспечения в области торговой деятельности; 10) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности 1. Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли. 2. В соответствии с предоставленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым полномочиями органы местного самоуправления: 1) планируют размещение сети розничной торговли и общественного питания на территории муниципального образования; 2) обеспечивают разработку и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов; 3) согласовывают режим работы торговых объектов всех форм собственности с учетом мнения населения, проживающего на данной территории;

4) пункт 4 части 2 статьи 8 признать утратившим силу;

5) принимают меры экономического стимулирования по созданию и поддержке социально ориентированной торговой инфраструктуры, в том числе за счет обеспечения доступности имущества, находящегося в муниципальной собственности; 6) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории муниципального образования и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях; 7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым осуществляют муниципальный контроль в области торговой деятельности; 8) в целях наиболее полного насыщения потребительского рынка товарами организуют ярмарки, расширенные продажи, выставки товаров и другие рекламно-информационные мероприятия; 9) содействуют развитию ассоциаций и объединений в сфере торговой деятельности; 10) осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым. 

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 9. Организация торговой деятельности Торговая деятельность в Республике Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, требованиями нормативных правовых актов.

Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов Основные требования к размещению нестационарных объектов установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Глава 3. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 11. Государственные и муниципальные программы развития торговли в Республике Крым 1. Государственные и муниципальные программы развития торговли разрабатываются в порядке, установленном законами Республики Крым, с учетом требований настоящей статьи. 2. Основными показателями эффективности реализации программ развития торговли являются: 1) показатели оборота розничной торговли; 2) розничный товарооборот на душу населения; 3) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; 4) повышение доступности товаров для населения; 5) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

 

Статья 12. статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Торговый реестр 1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует торговый реестр в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования, который включает в себя: 1) сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Республики Крым; 2) сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Республики Крым; 3) сведения о состоянии торговли на территории Республики Крым. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Республики Крым, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке2 государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации. 3. При формировании торгового реестра уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым осуществляет взаимодействие с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления."

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Ответственность за нарушение в сфере торговой деятельности 1. Правила осуществления торговой деятельности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и являются обязательными для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли. 2. Лица, виновные в нарушении нормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 14. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Крым С. АКСЁНОВ г. Симферополь, 05 мая 2015 года № 92-ЗРК/2015


Политика конфиденциальности

Контакты